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1. 八戸市議会 2015-08-21
   平成２７年　８月　建設協議会－08月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   平成２７年　８月　建設協議会－08月21日-01号平成２７年　８月　建設協議会 　　建設協議会記録 　────────────────────────────────────── 開催日時及び場所 　平成27年８月21日（金）午前10時00分～午前10時17分　第４委員会室 　────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 　●　所管事項の報告について 　　１　八戸市一般廃棄物最終処分場被覆施設復旧事業について 　　２　下水道施設に起因する自動車破損事故の損害賠償額の専決処分について 　　３　建物破損事故に係る損害賠償額の専決処分について 　　４　館鼻公園整備事業の再評価について 　────────────────────────────────────── 出席委員（７名） 　委員長　　冷　水　　　保　君 　副委員長　高　山　元　延　君 　委　員　　日　當　正　男　君 　　〃　　　伊　藤　圓　子　君 　　〃　　　壬　生　八十博　君
   　　〃　　　秋　山　恭　寛　君 　　〃　　　吉　田　博　司　君 欠席委員（１名） 　委　員　　山　名　文　世　君 委員外議員（なし） 　────────────────────────────────────── 出席理事者 　環境部長　　　　　　　　　　　赤　石　和　夫　君 　環境部下水道事務所長　　　　　後　村　　　勉　君 　建設部長　　　　　　　　　　　石　黒　一　之　君 　都市整備部長　　　　　　　　　在　家　秀　則　君 　環境部次長兼環境政策課長　　　寺　下　信　雄　君 　環境部下水道事務所副所長兼　　田　澤　　　修　君 　下水道施設課長 　環境部下水道事務所副所長兼　　中　村　隆　彦　君 　下水道建設課長 　建設部次長兼道路建設課長　　　竹　洞　一　則　君 　建設部次長兼建築住宅課長　　　千　葉　洋　正　君 　建設部副理事兼港湾河川課長　　外久保　剛　史　君 　都市整備部次長兼都市政策課長　佐々木　隆　二　君 　都市整備部次長兼公園緑地課長　澤　田　美智明　君　　　　　　　　　　　他関係課長 　────────────────────────────────────── 出席事務局職員 　主査　林　　　一　秀 　────────────────────────────────────── 　　　午前10時00分　開会 ○冷水　委員長　おはようございます。 　本日の欠席通告者は山名委員でありますので、御報告いたします。 　ただいまから建設協議会を開きます。 　────────────────────────────────────── ●　所管事項の報告について ○冷水　委員長　それでは、理事者から所管事項について報告の申し出がありますので、これを受けることにいたします。 　────────────────────────────────────── 　１　八戸市一般廃棄物最終処分場被覆施設復旧事業について ○冷水　委員長　八戸市一般廃棄物最終処分場被覆施設復旧事業について報告願います。 ◎金屋　清掃事務所副所長　八戸市一般廃棄物最終処分場被覆施設復旧事業について、御説明いたします。 　１の工事概要でございますが、平成26年２月の大雪で被害を受けた八戸市一般廃棄物最終処分場被覆施設の復旧について、倒壊屋根の解体を含めた設計施工一括方式により、石上・エスイイシイ特定建設工事共同企業体と工事請負契約を締結しております。 　契約金額は、５億5728万円でございます。 　契約期間は、平成28年３月10日までとなっております。 　２の進捗状況でございますが、被覆施設解体工事は、本年の３月に完了しております。 　設計業務につきましては、７月14日に実施設計案が提出され、その内容につきまして、屋根復旧審査委員会で確認していただきました。７月21日の第８回委員会で、疑問点や確認事項を提出していただき、それを整理しまして、事業者に通知いたしました。８月５日の第９回委員会では、請負者から回答及び修正案の説明を受けまして、実施設計案の確認を終了いたしております。同日、公共施設の建築確認申請に当たる計画通知を建築指導課へ提出いたしまして、現在審査中でございます。 　３の今後の予定としましては、計画通知の確認がおり次第、９月に本体工事を着工いたしまして、平成28年３月の完成を予定しております。 　裏面をごらんいただきたいと思います。 　屋根の完成イメージ図を掲載しております。復旧する屋根は北側を片流れ形状とするとともに、屋根勾配は全て約31度として、落雪式の屋根としております。 　以上で説明を終わります。 ○冷水　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○冷水　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　２　下水道施設に起因する自動車破損事故の損害賠償額の専決処分について ○冷水　委員長　次に、下水道施設に起因する自動車破損事故の損害賠償額の専決処分について報告願います。 ◎田澤　下水道事務所副所長兼下水道施設課長　それでは、下水道施設に起因する自動車破損事故の損害賠償額の専決処分について、資料により御説明いたします。 　報告案件は２件であります。いずれも道路上に設置してありますコンクリート製の汚水ますが経年劣化したことで発生した自動車破損事故にかかわる損害賠償額の専決処分です。 　資料の１ページをごらんください。 　１件目についてですが、事故発生日時は、平成27年６月17日水曜日、午前８時ごろ。 　事故の発生場所は、城下三丁目14－６地先の眞照堂セレモニーホール付近の幅員４メートルの市管理道路上です。 　事故発生状況は、車両が汚水ますのふたの上を通過した際、ふたがはね上がり、車両左側の底のプラスチック製アンダーカバーを破損したものです。 　事故原因は、汚水ますの経年劣化により、ふたが不安定になっていたためで、汚水ますはコンクリート製で直径65センチ、昭和63年度に施工したものであります。 　２ページは、事故現場の位置図でございます。 　３ページの事故現場の写真をごらんください。 　上の写真ははね上げた汚水ますの写真です。真ん中の写真はそのふたをとった状況で撮影したものでございます。受け枠の周りのコンクリートが劣化により剥離して、受け枠が不安定な状態になっております。このようにふたががたついたところを、ふたの端の部分をタイヤが通過して、はね上がったものと推測しております。 　事故直後の処置としましては、このますは現在使用されていないことから、ますの中を土のうで充填し、ふたの周りをアスファルト合材で埋め、ふたががたつかないように応急処置をしました。下の写真は事故後に再発防止のためにコンクリート製のますから塩化ビニール製のコンパクトなますに改築し、ふたもダクタイル鋳鉄製の強固なものに交換した現在の状況でございます。 　４ページをごらんください。 　上のイラストは、ますの位置と自動車の位置を推定して描いたものです。下の写真は自動車の破損の状況で、ますのふたがはね上がり、車両左側のプラスチック製のアンダーカバーの部分をえぐった状況になっております。 　１ページに戻りまして、損害賠償額は３万1860円。 　専決処分月日は、平成27年７月９日。 　示談の成立月日は、平成27年７月10日でございます。 　本件につきましては、９月の定例会で専決処分の報告をいたしますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、２件目について報告いたします。 　５ページをごらんください。 　事故の発生日時は、平成27年７月９日木曜日、午前８時ごろ。 　事故の発生場所は、根城六丁目17－16地先で根城中学校近くの市道番屋平11号線の上でございます。 　事故の発生状況は、車両が汚水ますの上を通過した際、露出していた受け枠の鉄筋がはね上がり、車両のドアの塗装を損傷したものです。 　事故原因は、先ほどと同じく汚水ますの経年劣化により、受け枠の鉄筋が露出した状態になっていたためで、汚水ますは同じくコンクリート製で直径65センチ、平成２年度に施工したものでございます。 　６ページは事故現場の位置図でございます。 　７ページの事故現場の写真をごらんください。上の写真は汚水ますの位置と車両の進行方向を示したものです。真ん中の写真は、汚水ますの受け枠の鉄筋が露出している状況でございます。ますのふたの受け枠がコンクリートの劣化により剥離して、受け枠の鉄筋が露出してしまったものと推測されます。このような状態の中で、車両がますの上を通過した際に、鉄筋の端を踏み、ドアに傷をつけたものと考えられます。 　事故直後は、露出した鉄筋を切断する応急処置をいたしました。下の写真でございますが、すぐ塩化ビニール製のますに交換したものでございます。 　８ページをごらんください。 　上のイラストは、はね上がった鉄筋が車両を損傷させた様子を推定して描いております。下の写真は、自動車の破損の状況で、鉄筋の先端部分によってドアに傷がついた状況でございます。 　また、５ページに戻りまして、損害賠償額は13万4978円。 　専決処分月日は、平成27年８月12日。 　示談の成立月日は、平成27年８月18日でございます。 　本件につきましても、９月定例会へ専決処分の報告をいたしますので、よろしくお願いいたします。 　なお、現在、道路上に設置している下水道施設につきましては、４名の職員によって２名１組の２班体制で、計画的に市内一円を巡回調査しております。調査では、マンホールやますのふたなどのがたつきや破損、あとはます周辺の陥没といったものを年間500件ほど発見しております。応急措置を施すなどして、必要に応じて修繕や改築工事により対応しております。 　今後は、今回の事故発生原因となったコンクリート製の汚水ますについて重点的に調査し、対応していくとともに、道路改築工事等の機会にもあわせて、強度の高いコンパクトな鋳鉄製ふたつきの塩化ビニール製のますに効率的に交換していきたいと考えております。 　以上で報告を終わります。 ○冷水　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○冷水　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　３　建物破損事故に係る損害賠償額の専決処分について ○冷水　委員長　次に、建物破損事故に係る損害賠償額の専決処分について報告願います。 ◎千葉　建設部次長兼建築住宅課長　それでは、建物破損事故に係る損害賠償額の専決処分について、御報告いたします。 　お手元の資料をごらんください。 　事故発生日時は、平成27年５月23日、午前９時30分ごろで、事故発生場所は、八戸市多賀台三丁目地内。 　損害物は、住宅の屋根、雨どい及び木柵の一部を破損したものでございます。 　次に、事故発生状況でございますが、資料の２ページに位置図、３ページに状況写真を載せてありますので、あわせてごらんください。 　建築住宅課で管理しております多賀台三丁目12、位置図で緑色の土地にある赤で示した樹木が腐食と暴風警報が発表されたほどの強風により、隣接する宅地側に倒れ、住宅の一部、具体的には屋根及び雨どいの一部並びに庭の木柵の一部を破損したものでございますが、幸いこの事故による人的被害はありませんでした。
   　損害賠償の額は、14万2560円で、去る７月７日に専決処分され、同日示談締結したものでございます。 　市の対応といたしまして、事故発生当日には、相手方立ち会いのもと、樹木の撤去処理を終えたほか、当該地に残る樹木につきましても、今月中には伐採を終える予定でございますが、今後は当課の所管する土地の適正管理を徹底し、事故の再発防止に努めてまいります。 　なお、この案件つきましては、９月市議会定例会にて御報告させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　以上で説明を終わります。 ○冷水　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○冷水　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　────────────────────────────────────── 　４　館鼻公園整備事業の再評価について ○冷水　委員長　次に、館鼻公園整備事業の再評価について報告願います。 ◎澤田　都市整備部次長兼公園緑地課長　それでは、館鼻公園整備事業の再評価について、御報告いたします。 　資料の１ページをごらんください。 　まず、八戸市公共事業再評価の概要について御説明いたします。 　(1)の目的ですが、公共事業の効率性及び実施過程の透明性の向上を図るものであり、市が実施する公共事業のうち、事業採択後、一定期間未着工の事業や、長期間継続中の事業などについて、必要性や進捗状況を評価するものであります。 　(2)の経緯につきましては、平成10年度から国庫補助事業を対象に、国から再評価が義務づけられ、平成15年度までは青森県が実施しており、平成16年度以降は、市が独自に実施しております。 　(3)の再評価対象事業及び実施時期につきましては、表の①から④のとおりとなっております。 　(4)の平成27年度の再評価対象事業である館鼻公園整備事業は、平成22年度に、(3)の表③再評価実施後５年経過時点での再評価を行っており、今回も前回と同様③の再評価実施後５年経過したことによる再評価を実施いたしました。 　２ページをごらんください。 　(5)の再評価の判断項目につきましては、対象事業の進捗状況や必要性、事業の投資効果やコスト縮減の実施状況等、５項目について評価しております。 　(6)の評価実施フローにつきましては、庁内での対応方針案を八戸市行政改革委員会に諮り、その意見を受けて、市が対応方針を決定し、公表する流れとなっております。 　２の平成27年度再評価結果ですが、行政改革委員会の意見では、評価は継続となっており、附帯意見はございませんでした。最終対応方針としては、この評価を踏まえ、事業継続といたします。 　３ページから５ページは館鼻公園整備事業の再評価実施に当たり策定した評価シートでございます。詳細につきましては、後ほどごらんいただきたいと思いますが、シートには、事業の目的や事業費などの事業概要と、事業の必要性や投資効果等の再評価判断項目、総合評価として(1)対応方針案、(2)行政改革委員会意見、(3)対応方針――決定――等の項目がございます。 　６ページは、館鼻公園の計画平面図でございます。今後整備を予定している施設は、赤枠内の旧八戸測候所の土地、建物を活用した東日本大震災の津波被害や、湊地域の文化、歴史を伝える体験学習施設でございます。 　以上で報告を終わります。 ○冷水　委員長　ただいまの報告について御質問ありませんか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○冷水　委員長　ないようですので、ただいまの報告については終わります。 　以上で本日予定しておりました理事者からの報告案件は全て終了いたしました。 　この際、その他で何かございますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　────────────────────────────────────── ○冷水　委員長　ないようですので、以上で建設協議会を閉じます。 　御苦労さまでした。 　　　午前10時17分　閉会...