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大野城市議会
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2022-09-07
>
令和4年福祉教育委員会 付託案件審査 本文 2022-09-07
令和4年福祉教育委員会 名簿 2022-09-07
令和4年第4回定例会(第2日) 質疑・付託 本文 2022-09-07
令和4年第4回定例会(第2日) 名簿 2022-09-07
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令和4年第5回臨時会 会期日程 2022-11-07
平成28年決算特別委員会 付託案件審査 本文 2016-09-15
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大野城市議会 2022-09-07
令和4年第4回定例会(第2日) 質疑・付託 本文 2022-09-07
取得元:
大野城市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-28
1: 開議 午前10時00分
◯議長
(
山上高昭
) おはようございます。 ただいまから本日の会議を開きます。 本日の
議事日程
は、お手元に配付しているとおりです。 これより議事に入ります。 ──────────────・────・──────────────
日程
第1から
日程
第3まで 2:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第1、
諮問
第1号から
日程
第3、
諮問
第3号までを
一括議題
とします。 これより一括して
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」の声あり〕 3:
◯議長
(
山上高昭
)
質疑
を終わります。 お諮りします。これらの
議案
は
人事案件
ですので、先例により
委員会付託
及び
討論
を省略したいと思いますが、これに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 4:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、これらの
議案
は
委員会付託
及び
討論
を省略します。
諮問
第1号、
人権擁護委員
の
候補者
の推薦についてを採決します。
諮問
第1号は同意することに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 5:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、
諮問
第1号は同意されました。
諮問
第2号、
人権擁護委員
の
候補者
の推薦についての採決を行います。
諮問
第2号は同意することに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 6:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、
諮問
第2号は同意されました。
諮問
第3号、
人権擁護委員
の
候補者
の推薦についての採決を行います。
諮問
第3号は同意することに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 7:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、
諮問
第3号は同意されました。 ──────────────・────・──────────────
日程
第4及び
日程
第5 8:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第4、第49
号議案
及び
日程
第5、第50
号議案
を
一括議題
とします。 これより一括して
質疑
を行います。
質疑
の通告があっておりますので、発言を許します。 11番、
関井議員
。 9: ◯11番(
関井利夫
) 第50
号議案
、財産の取得について。
ノートパソコン
、マウス、一式117台を取得されるそうですが、その理由と
内容
についてお聞かせください。 10:
◯議長
(
山上高昭
)
デジタル推進課長
。 11:
◯デジタル推進課長
(原 勇作) それでは、お答えいたします。この
パソコン
の取得は、職員が日々の業務で使用する
事務用パソコン
を
更新
するものでございます。
令和
2年度に
事務用パソコン
の
更新計画
をつくり、計画的に
更新
を行っております。
更新
は7年サイクルで
実施
しており、
令和
2年度に125台、
令和
3年度に117台、今年度も117台を
更新
の
予定
としております。 今後につきましても計画に沿って
事務用パソコン
を
更新
する
予定
でございます。以上でございます。 12:
◯議長
(
山上高昭
) よろしいですか。
質疑
を終わります。 第49
号議案
及び第50
号議案
は
総務政策委員会
に
付託
します。 ──────────────・────・──────────────
日程
第6 第51
号議案
13:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第6、第51
号議案
を
議題
とします。 これより
質疑
を行います。
質疑
の通告があっておりますので、発言を許します。 9番、
中村議員
。 14: ◯9番(
中村真一
) 第51
号議案
、
専決処分
した事件の承認について質問します。
敬老祝賀会
が中止となりましたが、
敬老祝賀会
の
代替事業
についての詳細をお伺いします。 15:
◯議長
(
山上高昭
)
すこやか長寿課長
。 16:
◯すこやか長寿課長
(辻 良孝) それでは、お答えします。まず、
敬老祝賀会
の中止に伴う
代替事業
についてですが、9月15日から9月21日までの期間を中心に、全区の公民館内に
敬老祝賀コーナー
を
設置
することとしております。
敬老祝賀コーナー
では、市を挙げて地域の
高齢者
の方に感謝と
お祝い
の気持ちをお伝えするため、市長及び
議長
からの
お祝いメッセージ
を掲示するほか、各区が工夫を凝らし、花の
設置
や手作りの
飾りつけ
を行うなど、見学に来られた方の
おもてなし等
を
実施
することとしております。以上でございます。 17:
◯議長
(
山上高昭
)
中村議員
。 18: ◯9番(
中村真一
)
敬老祝賀コーナー
の
設置費用
は、第51
号議案
の
補正予算
に含まれていますか。 19:
◯議長
(
山上高昭
)
すこやか長寿課長
。 20:
◯すこやか長寿課長
(辻 良孝) それでは、お答えします。
敬老祝賀コーナー
の
設置
に関する
費用
は、
コミュニティ文化課
が各区に
交付
しております
地域活動統合補助金
の
対象事業
として
交付
しているため、第51
号議案
の
補正予算
には含まれておりません。
地域活動統合補助金
につきましては、当初は
敬老祝賀会
の
開催費用等
として
交付
する
予定
としておりましたが、
敬老祝賀会
の中止に伴い、
敬老祝賀コーナー設置費用分
のみを
補助対象
として、
補助金
を減額し
交付
しております。
敬老祝賀コーナー設置費用
として各区に
交付
した
補助金
の額は、77歳以上の
対象者数
に500円を乗じた額に、
花代等
として3万3,000円を加えた金額となります。以上でございます。 21:
◯議長
(
山上高昭
)
質疑
を終わります。 お諮りします。本
議案
は
専決処分
の承認ですので、先例により
委員会付託
を省略したいと思いますが、これに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 22:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、本
議案
は
委員会付託
を省略します。 これより
討論
を行います。
討論
はありませんか。 〔「
なし
」の声あり〕 23:
◯議長
(
山上高昭
)
討論
を終わります。 第51
号議案
、
専決処分
した事件の承認についての採決を行います。第51
号議案
は承認することに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 24:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、第51
号議案
は承認されました。 ──────────────・────・──────────────
日程
第7から
日程
第12まで 25:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第7、第53
号議案
から
日程
第12、第58
号議案
までを
一括議題
とします。 これより一括して
質疑
を行います。
質疑
の通告があっておりますので、発言を許します。 2番、
平田議員
。 26: ◯2番(
平田不二香
) 第53
号議案
、
令和
4年度
一般会計補正予算
(第7号)、
OA推進費
についてお尋ねします。 1,582万9,000円の
事業費
が追加されています。
転出転入
の
手続
を
オンライン
で可能にする
ワンストップサービス
を開始するということですが、
サービス
についての
内容
、利用する際の
手続
の方法などを具体的に回答お願いします。 27:
◯議長
(
山上高昭
)
デジタル推進課長
。 28:
◯デジタル推進課長
(原 勇作) それでは、お答えいたします。本件は、国の
デジタル社会
の実現に向けた
重点計画
に基づき、
マイナンバーカード
の
所有者
が全国の
自治体
において
オンライン
による
転出手続
と
転入手続
や、市内における
転居手続
の予約を行うことができるよう、システムの改修や情報・
通信機器等
の整備を行うものでございます。 具体的には、
大野城
市へ
転入
される方は、
マイナンバーカード
を用いて、マイナポータルのぴったり
サービス
を利用し、現在お住まいの
自治体
の窓口へ行くことなく、
オンライン
で
転出届
を行うことができます。それと同時に、
大野城
市へ転入の予約を行うことができるようになります。これにより、市では、
転入
される方の情報を先に受け取ることができるため、
転入
時に必要な
手続
の
事前準備
を行うことができ、市民の待ち時間が短縮されるなど
利便性
の向上が期待されます。以上でございます。 29:
◯議長
(
山上高昭
)
平田議員
。 30: ◯2番(
平田不二香
) この
オンライン
での
手続サービス
は、いつから開始されますか。 31:
◯議長
(
山上高昭
)
デジタル推進課長
。 32:
◯デジタル推進課長
(原 勇作) 開始の時期については、
令和
5年2月から全国一律で
サービス
の開始が
予定
されております。以上でございます。 33:
◯議長
(
山上高昭
) 10番、
井福議員
。 34: ◯10番(
井福大昌
) 第53
号議案
、
令和
4年度
大野城
市
一般会計補正予算
(第7号)について、
質疑
させていただきます。
運転免許自主返納者
に対する
助成金
と
支援
についてお尋ねいたします。
交通手段
の確保の
支援
とは具体的にどのようなものか。また、
助成金
は1人
当たり幾ら
で、何人を想定しているのか教えてください。 35:
◯議長
(
山上高昭
)
生活安全課長
。 36:
◯生活安全課長
(
佐護正和
) お答えします。
本市
の
運転免許証自主返納等支援事業
では、個々の理由により
運転免許証自主返納等
をした場合に、
運転経歴証明書発行手数料
に対する
助成
を行うほか、70歳以上の方に対しましては、
交通手段
の確保を
支援
するため、
公共交通機関
の利用に係る
費用
を
助成等
するものです。
助成等
の具体的な
内容
といたしましては、
タクシー券
の
交付
、
交通系ICカード
の
交付
、
本市まどか号
の
回数券
の
交付
、西鉄バスの
グランドパス
65の
購入費
の
助成
、以上四つの中から選択していただくものです。 また、
助成金
の額についてお答えいたします。
運転経歴証明書発行手数料
に対する
助成
につきましては、
発行手数料
の全額である1,100円を
助成
します。
公共交通機関
の
利用助成
につきましては、1人
当たり
5,000円を上限に
助成
することとしています。 想定する
対象者
の人数ですが、
本市
の
運転免許証自主返納等支援事業
では、
令和
2年4月1日以降に
運転免許証自主返納等
をされた方を
対象
とすることから、
令和
2年度と
令和
3年度の
運転免許証自主返納者
の人数と
令和
4年度の
見込み人数
を合わせまして、合計920人を
対象者
として想定しています。以上です。 37:
◯議長
(
山上高昭
)
井福議員
。 38: ◯10番(
井福大昌
) それでは、今おっしゃられました
各種四つ
の中から選ぶという
公共交通
のチケットの
助成
ですが、これは1人1回きりと思ってよろしいでしょうか。 39:
◯議長
(
山上高昭
)
生活安全課長
。 40:
◯生活安全課長
(
佐護正和
) お答えします。
交通手段
の確保の
支援
として行う
公共交通機関利用助成
につきましては、1人につき1回限りの
支援
といたします。 なお、
運転経歴証明書発行手数料
に対する
助成
につきましては、紛失や
記載内容
の
変更等
の場合の再
発行手数料
についても
助成対象
とし、継続した
支援
を行ってまいります。以上です。 41:
◯議長
(
山上高昭
) 1番、
岡部議員
。 42: ◯1番(
岡部かおり
)
コロナ禍
における
原油価格
及び
物価高騰等
に対する
子育て世帯
への
支援策
が、なぜ
保育所等
の
給食費
に対する
補助金
になったのでしょうか。 43:
◯議長
(
山上高昭
)
子育て支援課長
。 44:
◯子育て支援課長
(
白石朋子
) それでは、お答えをいたします。経緯としましては、国から
コロナ禍
における
原油価格
、
物価高騰等
に対する
緊急対策
として、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
の拡充による
給食費等
の
負担軽減
など、
子育て世帯
への
支援方針
が示されました。また、県においても、
物価高騰
による
給食費
への影響を避けるための
支援
として、市町村への
補助
が
予定
されたところです。 これらを受けまして、
本市
においても
保護者
の
経済的負担軽減
を図っていくために、
保育所等
が
給食費
を値上げすることなく、引き続き
栄養
のある
給食
を提供できるよう、
保育所等
に対し
給食費
に係る
補助
を行うこととしたものです。以上です。 45:
◯議長
(
山上高昭
)
岡部議員
。 46: ◯1番(
岡部かおり
) では、
給食支援事業
の
対象
となる施設はどのような種類の施設で、
対象期間
はどうなるのでしょうか。 47:
◯議長
(
山上高昭
)
子育て支援課長
。 48:
◯子育て支援課長
(
白石朋子
) お答えいたします。
本市
の
給食支援事業
の
対象
となる
教育保育施設
は、市内の
私立認可保育所
、
認定こども園
、
小規模保育事業所
の計18園です。
対象期間
につきましては、
令和
4年4月から
令和
5年3月までの12か月分を
予定
しております。 なお、幼稚園や
届出保育施設
につきましては、県が別途
補助
する
予定
となっております。以上です。 49:
◯議長
(
山上高昭
)
質疑
を終わります。 第53
号議案
から第58
号議案
までは
予算委員会
に
付託
します。 ──────────────・────・──────────────
日程
第13から
日程
第21まで 50:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第13、認定第1号から
日程
第21、認定第9号までを
一括議題
とします。 これより一括して
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」の声あり〕 51:
◯議長
(
山上高昭
)
質疑
を終わります。 お諮りします。これらの
議案
は、10人の
委員
で構成する
決算特別委員会
に
付託
の上、審査することにしたいと思いますが、これに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 52:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、そのように決定しました。 ただいま、
決算特別委員会
への
付託
が決定したことにより、
委員
の
選任
の必要が生じました。 お諮りします。
決算特別委員会委員
の
選任
についてを、
追加日程
第1として
日程
に追加したいと思いますが、これに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」の声あり〕 53:
◯議長
(
山上高昭
)
異議
なし
と認めます。よって、
決算特別委員会委員
の
選任
についてを、
追加日程
第1として
日程
に追加します。 ──────────────・────・──────────────
追加日程
第1
決算特別委員会委員
の
選任
について 54:
◯議長
(
山上高昭
)
追加日程
第1、
決算特別委員会委員
の
選任
についてを
議題
とします。
委員
の
選任
については、
大野城市議会委員会条例
第7条第1項の規定に基づき、
議長
より指名します。
松崎正和議員
、
松田議員
、
河村議員
、
井福議員
、
中村議員
、
大塚議員
、
渡邉議員
、
平田議員
、
岡部議員
、そして私、
山上
、以上を指名します。 暫時休憩します。直ちに
決算特別委員会
を開催してください。 本会議の再開時間は追って連絡いたします。 ──────────────・────・────────────── 休憩 午前10時16分 再開 午前10時27分 ──────────────・────・────────────── 55:
◯議長
(
山上高昭
) 再開します。
先ほど決算特別委員会
が開催され、正副
委員長
の互選が行われましたので報告いたします。
委員長
に
松田議員
、副
委員長
に
渡邉議員
がそれぞれ互選されております。 ──────────────・────・──────────────
日程
第22から
日程
第29まで 56:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第22、報告第1号から
日程
第29、報告第18号までを
一括議題
とします。 これより一括して
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」の声あり〕 57:
◯議長
(
山上高昭
)
質疑
を終わります。 報告を終わります。 ──────────────・────・──────────────
日程
第30
請願
第1号 58:
◯議長
(
山上高昭
)
日程
第30、
請願
第1号を
議題
とします。
紹介議員
の
補足説明
を受けます。 6番、
松崎議員
。 59: ◯6番(
松崎百合子
) おはようございます。
請願
第1号につきまして
補足説明
をいたします。 本
請願
はタイトルにありますように、一つは、
大野城市立中学校
における、
小学校
のような
全員制完全給食
の
実施
を、もう一つは、
中学生
の
学校
における
昼食欠食調査
の
実施
を求めるものです。
請願者
は、小
中学校
の
保護者
を中心に2019年に発足し、
大野城
市に対して3,516筆の
請願署名
の提出や話合いなどを続けてこられた、
中学校
のより良い
給食
を考える会@
大野城
の
皆さん
であります。
本市中学校
の
昼食
は、かねてから議論のとおり、
家庭弁当
、
ランチ給食
、パンからの
選択制
となっております。本
選択制
が
実施
されて17年になりますが、
家庭弁当
7割、
ランチ給食
2割、パン1割というのがおよその状況です。
本市
では、
ミルク
だけを全員に提供されるため、
文科省
の
学校給食実施状況
の
完全給食
、
補食給食
、
ミルク給食
の分類では、
ミルク給食
となっています。同
実施状況
2018年によりますと、全国で93.2%、福岡県では94.7%、ほぼ95%の
自治体
が
完全給食
を
実施
しています。
ミルク給食
は、県内60
自治体
の2市2町、
本市
の5校と、ほか13校のみです。 一方、
本市小学校
においては、
学校給食法
に基づく
栄養バランス
の取れた自校式のおいしい
給食
が10校、約6,000人全ての児童に提供されています。その
小学校
のような
全員制完全給食
を
中学校
5校、約3,000人の
生徒
へも
実施
していただきたい。これが
一つ目
の
請願
であります。 その理由は、
請願書
に記載のとおりであります。 1点補足いたします。何よりも、
心身共
に大きく成長する全ての
中学生
に対して、
栄養バランス
の取れた
給食
を届けることが行政の責務と考えます。
家庭弁当
では、
成長期
の
中学生
に必要な
栄養
素を定めた
学校給食摂取基準
の
栄養
を摂取するのは大変困難なのです。会では、
バランス
よく、リンゴなど10品を盛り込んだ
保護者
の弁当を
糖尿病専門
の医師に依頼し、
学校給食摂取基準
との分析、比較がされました。その結果、
家庭弁当
は、脂質と食塩は基準の約1.5倍、カルシウムや鉄、
食物繊維
などは基準の6割から7割しかありませんでした。パンの場合は、脂質は約2倍、鉄は3割……。 60:
◯議長
(
山上高昭
) 松崎さん、
補足説明
はもうちょっと簡易にお願いします。要旨を説明する形でお願いいたします。 61: ◯6番(
松崎百合子
) はい。
ビタミンC
は僅か7%でした。 どの子にも
栄養バランス
の取れた
昼食
を届けるには、
学校給食法
に基づく
全員制完全給食
の
実施
しかないと言えます。今日、
子ども
の貧困、社会や環境の変化から、
給食
でしか
栄養
が取れない
子ども
は少なくありません。その
子どもたち
に、
本市
の大事な
中学生全員
に、
栄養バランス
の取れた
学校給食法
に基づく
小学校
のような
給食
を
実施
していただきたい。
請願者
の切なる願いであります。 最後に、
請願書
の下段に、
大野城
市の
全員制完全給食
は牛乳ですが、不飲届の提出で牛乳を飲まない選択も可能です。同様に
全員制給食
でも
家庭弁当
の持参は可能ですとあります。したがって、本
請願
は、現在進行中の
中学校給食選択制度向上委員会
の趣旨に沿ったものです。
二つ目
の
請願
は、2019年、
大野城
市と同様、
選択制学校給食
を採用する京都市が
中学生
に行った
アンケート
で、
学校
で
昼食
を食べない
生徒
が7.7%いることが判明しました。
大野城
市にも、牛乳しか飲んでいない
生徒
がいます。
大野城
健康・食
育プラン
の
健康寿命
を伸ばすの取組の
推進
のためにも、
市内中学校
の
生徒
、教職員に対し、
学校
で牛乳以外の
昼食
を食べない
生徒
がいるのか、
アンケート
を至急
実施
して現状を把握してくださいというものです。
議員
の
皆さん
の賛同をよろしくお願い申し上げまして、
補足説明
といたします。 62:
◯議長
(
山上高昭
)
請願
第1号は
福祉教育委員会
に
付託
します。 以上で、本日の
議事日程
は全て終了しました。 次の9月20日の会議は、議事の都合により、特に9時30分に繰り上げて開きます。 本日はこれをもちまして散会します。 お疲れさまでした。 ──────────────・────・────────────── 散会 午前10時35分...
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