大野城市議会 2022-12-13 令和４年第６回定例会（第３日） 一般質問１ 本文 2022-12-13
今の組織体制として、正規職員のほか、再任用職員、会計年度任用職員などの職員が配置され、業務に当たっておられます。会計年度任用職員の数が増加しておりますけれども、そのことによって非正規率が高くなると、市民サービスの影響につながるのではないかと危惧をしているところでございます。それぞれの業務の内容・権限・責任についてお伺いします。 415: ◯議長（山上高昭） 総務財政部長。
今の組織体制として、正規職員のほか、再任用職員、会計年度任用職員などの職員が配置され、業務に当たっておられます。会計年度任用職員の数が増加しておりますけれども、そのことによって非正規率が高くなると、市民サービスの影響につながるのではないかと危惧をしているところでございます。それぞれの業務の内容・権限・責任についてお伺いします。 415: ◯議長（山上高昭） 総務財政部長。
まず、上から１番、正規職員、再任用職員、任期付職員の異動に関するものでございます。こちら、632万9,000円の増となっており、主な理由といたしましては職員の退職や育児休業、病気休職による減、職員のおのおのの通勤手当や扶養手当等の増減によるもの、毎月の共済組合事業主負担金の算定基礎となる職員の標準報酬月額の改定による共済費の増減によるもの等となっております。
それともう１点、延長せずに、または延長途中で辞める方もいらっしゃると思うんですけれども、その辺の手続は、当然正規職員ですから、退職届というふうな手続になるのではないかと思いますけれども、そういう理解でよろしいかどうか。以上、お尋ねいたします。 4: ◯議長（山上高昭） 人事マネジメント課長。 5: ◯人事マネジメント課長（小國竜一） それではお答えいたします。
また、専門性・継続性が必要な職種においては、専門職の正規職員として採用数を拡大するとともに、専門性が生かされるよう、職員の異動を限定することについても制度化されたい。６.職員の健康管理については、令和３年度の健康相談件数が約2,700件と増加しており、部下への接し方などメンタルヘルスに関する相談も多いことから、職員の心身の健康増進に向けた健康管理の充実・強化に努められたい。
こども未来部所管分では、ファミリー交流センター管理運営事業の成果と今後の予定について、いちご学級の現状、対象、小学校との連携及び人員配置について、保育所における正規職員の割合と会計年度任用職員の処遇改善について。
主な要因は、令和２年度末に正規職員２名が定年退職し、令和３年度からは再任用職員となったため、人件費が減少したことによるものです。 次に、基金積立金は、地域福祉基金と平野福祉基金の利息の積立金となっております。前年度よりも56万7,000円の減です。利息の減少によるものです。 続きまして、生活困窮者自立支援事業費は、相談支援員の賃金や家計相談支援事業の委託料、住居確保給付金などとなっております。
198: ◯危機管理課長（田代崇憲） 旧安全安心課からは、正規職員が３名、それから会計年度任用職員の防災専門官が２名、あと避難行動要支援者の関係で専門の会計年度任用職員、パートになりますけれども、それが２名ということになります。以上です。 199: ◯委員（井福大昌） ありがとうございます。
上から、1)が人事異動に伴う予算の組替えで、正規職員、再任用職員、それと任期付職員に関するものでございます。こちらは883万円の減となっております。主な理由といたしましては、任期付職員、それと再任用職員の退職に伴うもの。それと、人事異動により、定年退職者と新たに昇任した管理職との給与の差分が生じたことによる減となっております。
率ということでしたら、正規職員、そして非常勤職員とも、女性職員につきましては100％でございます。全員が育児休業を申請しているという状態で、もちろん取得しているという状態でございます。 男性職員につきましては、申し訳ありません。非常勤職員で、育児休暇かどうか、つまり配偶者の方が出産されたかどうかということの把握が少しできておりませんが、取得者はゼロ名でございます。
正規職員ではない新しい雇用形態の会計年度任用職員では、フルタイムで働いておられる方とそうでない方の割合はどのようになってますでしょうか。 271: ◯議長（山上高昭） 総務財政部長。
14.住民の福祉増進を担う公務労働については、コロナ禍に災害が発生した本市においてより重要であることから、職員のワークライフバランスを保ちながらの就労となるよう努めるとともに、正規職員の増員も検討されたい。15.市ホームページについては、新年度にバージョンアップを予定していることから、これに併せ、より市民が知りたい情報を分かりやすく提供できるよう内容を考慮されたい。
乳児家庭全戸訪問を実施する職員は、保健師、助産師となっていますが、１名が正規職員、会計年度任用職員が１名、日々雇用が６名から７名となっています。八、九人中、大多数が日々雇用、つまり訪問のある日しか出勤しないということです。これを知ったときに、仮に私が訪問する日々雇用の職員であったとしたら、仕事の達成感が持てないというか、切り取られた感じのする仕事になるのではないかと感じました。
職員体制は、正規職員４名、会計年度任用職員の園長１名、各クラスにおける保育補助を担う会計年度任用職員が１日１名程度、計６名体制となっております。 ②運営上の課題といたしましては、園児数が少ないこと。園舎の老朽化が進んでいることです。 入園児については、広報等でお知らせをし追加募集を行うなどしているところです。
１款１項総務管理費ですが、予算は5,265万6,000円で、正規職員や会計年度任用職員の人件費等が主なものです。令和４年10月に改正される窓口の自己負担割合の２割新設に伴い、８月から９月の有効期限の保険証、10月から令和４年５月の有効期限の保険証を合計２回送るための通信運搬費の追加などにより、令和３年度に比べて356万円の増となっております。 次に、２款１項後期高齢者医療広域連合納付金です。
これは、令和３年度当初は会計年度任用職員２名を予定しておりましたが、正規職員１名と会計年度任用職員１名の配置となったことから、会計年度任用職員給与等が減などとなっております。 その下の子宮頸がん検診（個別健診）充実事業としまして、918万2,000円を計上しております。対象者の方に受診券を送付するための郵送料及び医療機関での検診委託料となっております。
218: ◯総務課係長（渡邉洋介） 互助会は正規職員は必ず加入ということになっておりますので、互助会という組織の中でいろいろ周知、お知らせをしたりとか、職員の電子掲示板等を活用していろいろなお知らせをしておりますので、認識いただいているものと思っております。以上です。
減額の理由は、福祉人材育成事業補助金については、申請者が当初見込みの５割程度であること、ふくしフェスティバルについては、新型コロナウイルスの影響によりオンライン等による開催となり、従来よりも事業費が減少したこと、福祉団体活動支援事業補助金については、申請団体の助成申請額が当初見込みを下回ったこと、社会福祉協議会については、予定していた新規正規職員の採用を行わなかったため人件費が減少したことによるものとなっております
明確な業務フローにより、業務の見通しがついてタイムマネジメントをしやすくなり、また、正規職員しか担えない事務に正規職員が集中できる環境をつくることで、時間外勤務時間縮減や休暇を取得しやすい環境づくりにつなげてまいります。 事務事業については、ゼロベースからの積み上げ方式で再精査・再構築をしております。
個別の取組ごとに指標を設けてはおりませんが、就労支援の制度を利用された方は、看護師などの資格取得後に病院などで正規職員として働いておられる方もいらっしゃいます。また、交流会の参加者からは、引き続きひとり親同士で交流が続いているという声や、窓口の案内を受けた相談者から、支援の手続をすることができてよかったなどの声もいただいてるところです。
続きまして、職員給与費につきまして、収納課を含めました正規職員34名分の人件費となっております。決算額は２億245万2,000円で、前年度と比べまして691万1,000円の減額となっております。人件費が減額できていますのは、次の賦課徴収費の中で説明いたしますが、各事業で会計年度任用職員を補充強化したことにより、正規職員の時間外が減少したものでございます。