福津市議会 2022-09-01 09月01日－03号
事業を推進していく際には、津屋崎地区で民間事業者により利活用が検討されている空き家、空き店舗、低利用・未利用地などの民間施設の計画と連携を図っていくこととしておりまして、地元事業者の参画を促しつつ、民間事業者の運営・経営ノウハウとリソースを活用することが望ましいものと考えております。 ④番です。
事業を推進していく際には、津屋崎地区で民間事業者により利活用が検討されている空き家、空き店舗、低利用・未利用地などの民間施設の計画と連携を図っていくこととしておりまして、地元事業者の参画を促しつつ、民間事業者の運営・経営ノウハウとリソースを活用することが望ましいものと考えております。 ④番です。
しかし、今後、同社は投資ファンドの経営ノウハウにより経営再建に向けて大胆な効率経営が進められ、本市の本社機能や北九州空港からの航空ネットワークが弱まるのではないかという懸念があります。スターフライヤーへの支援と要望については、これまでの貢献があるからこそ同社への期待があり、そうだからこそ市民の方に御理解いただけるということを真摯に受け止めていただきたい。これは、強く強く要望しておきます。
これだけ利用児童数もクラブ数も増え、保護者の意識も変わり、人材確保も厳しい状況になっている中で、やはり組織の規模が小さく経営ノウハウの乏しいＮＰＯ法人では、指定管理者としての事業運営が限界に来ていたことが、今回の指定管理者の交代により改めて見えてきたところであります。
次に、放課後児童クラブにつきましては、現在直営で運営しているクラブ１２箇所において、支援員の安定的な確保を図り、安全で質の高い保育を提供するために、民間の人材基盤と経営ノウハウを活用すべく民間委託の導入を進めてまいります。
そういった経営ノウハウというか、そういった販売能力、非常にこういった能力をお持ちの方を、やはりそういった責任あるポジションにつけてというようなお話もいただいておりますので、そういった意味では、行政も一緒になって協議してやっていく必要があると。
初めに、水道民営化、つまり「水道施設の運営権を民間事業者に設定」した場合のメリットとデメリットについてですが、民間の持つ経営ノウハウや技術力を活用することにより、経費節減や効率的な市民サービスの向上などが期待できるとされております。一方で、料金の高騰や水質悪化への懸念、災害時への対応の不安があるとされているところであります。
この指定管理者制度は、公共施設の管理運営に民間の経営ノウハウを活用いたしまして効率的かつ効果的な運営を図ることを目的として導入されたものと理解をいたしております。みやこ町には数多くの公共施設があります。文化施設、社会教育施設、スポーツ・レクリエーション施設、学校教育施設、子育て支援施設、保健福祉施設、観光案内所施設、農業施設等その他あります。
これらの課題を解決するため、オーガニック栽培技術や栽培方法の専門知識を有する大学などの研究機関、オーガニック野菜の経営ノウハウや販路を持つ企業などがあれば、これらの機関と連携して、オーガニック栽培の拡大に取り組むことは効果的であると考えられます。大学や企業などからオーガニック栽培の拡大に向けた提案や相談等があれば、積極的に連携や活用を行い、市内の事業者へつないでいきます。
続きまして、（２）の地域経済を支える小規模事業者の経営振興策と援助ということでございますが、小規模事業者は、資金や人材、経営ノウハウなど経営資源が脆弱であり、価格競争やリスク対応力が弱く、景気の変動等の影響を受けやすい状況にあると認識しております。これも、恐らくは緒方議員の認識と非常に近いんじゃないかと思います。
中小企業は人材、経営ノウハウ、情報、設備、資金、技術など経営資源が脆弱であり、特に近年の状況としましては、中小企業の景況は改善傾向にあるものの、新規開業の停滞、生産性の伸び悩みに加え、経営者の高齢化や人材不足の深刻化といった構造的な課題が進行している状況であると認識しておりますが、これは坂井議員の御指摘と全く同様でございます。
指定管理者制度の導入により、施設の維持管理やにぎわいづくりに民間の経営ノウハウや技術、自由な発想を生かし、より魅力的な施設の運営が期待されます。今後とも市の農業振興の拠点として、また、市民に愛される施設として、指定管理者とともに尽力してまいりたいと考えております。 次に、中小企業支援に関する残り２点の御質問にお答えします。 まず、人材確保事業です。
ＩＴを活用した養液栽培の導入、経営ノウハウや流通もあわせて学んでもらい、未来農業者を育成していくことには賛同しますが、しかしながら、栽培施設など約９千万円が投入されており、約９年間で６名しかその恩恵を受けることができないことになりますが、そこにいささかのバランスの悪さを感じております。
当該施設は、地方創生拠点整備交付金を活用する高度実践型未来農業者輩出事業の一環として、土耕栽培で課題となる連作障害に左右されない養液栽培を採用し、本市の地域資源であるパプリカを中心に生産から流通販売までの経営ノウハウを実践型で習得できる研修施設として整備されるものであります。
これまでも、思永中学校、黒崎文化ホール、北九州スタジアムなど５件の公共施設整備でＰＦＩの手法を導入し、民間資金、経営ノウハウを活用してきたところであります。公共施設の整備に当たっては、公共事業評価システムに基づき、市の支出が10億円以上の事業を対象に、その事業の必要性、有効性、経済性などを外部の委員による評価を経た上で実施することに現在しております。
本事業は、本市がふるさと名物応援宣言を行っているパプリカの養液栽培施設等を整備し、ＩＴを活用した農業を確立するとともに、経営ノウハウや流通等もあわせて実践的に習得できるプログラムを構築することで、即戦力となる未来農業者を輩出し、強い農業を育てようとするものであります。また、規格外品についても地元食品加工業者と連携し、加工品の販売も推進していくこととしております。
２、施設の開設から第３期までの指定期間については２年間としていたが、開設から５年が経過し、経営ノウハウも蓄積され一定程度安定的な経営が可能であると判断されたことから、今回の指定から指定期間を４年間とする。 ３、指定管理期間（４年間）分の指定管理料は、合計で４,１９５万２,０００円を上限とする。 意見として、賛成意見。
このため、経営者等を対象にメンタルヘルスや人材の採用、育成、定着の手法といった経営ノウハウに関する研修を継続的に行うとともに、透明性の高い勤務評価の導入など、介護職員のモチベーションの向上や、キャリアアップに積極的に取り組んでいる事業所を顕彰する制度の創設などを検討するなど、今後も職場環境改善のためのさまざまな対策を講じ、介護人材の確保・定着につなげていきたい等の答弁がありました。
また、勝山公園とあさの汐風公園では、民間の経営ノウハウや技術、自由な発想などを生かし、これまで以上に民間によるにぎわいづくりの活動が可能となる、より魅力的な公園運営を図るため、指定管理者制度の導入を進めております。
本町と致しましては、現在、グリーンコープとの移動販売事業と競合する手法ではなくて、やさい畑という直売店舗の経営ノウハウを生かした高齢化の進んだ団地を背景とした駅前での一角でのスポット的なミニ店舗販売ができないか、などの助言・提案を現在、行ってるところでございます。
302: ◯３番（井上正則） 予算的な問題だけではないというものの、私の提案の一つがＰＦＩ方式を取り入れた給食センターの建設の検討なんですが、ＰＦＩ方式というのは公共施設などの建設・運営・維持管理に民間の資金と技術や経営ノウハウを活用することで、効率的かつ効果的な公共サービスを実現する手法であるというのはご存じだと思います。