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1. 音更町議会 2022-06-07
   令和４年第２回定例会（第１号）　本文 2022-06-07

   
   取得元: 音更町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-02
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　会議の経過 開会（午前１０時００分） ◯議長（高瀬博文君） 　報告します。 　ただいまの出席議員は２０名で、定足数に達しております。 　令和４年第２回音更町議会定例会を開会します。 諸般の報告 2 ◯議長（高瀬博文君） 　開議に先立ち、議会運営委員長から議会運営に関する報告があります。 　山本忠淑議会運営委員長。 3 ◯議会運営委員長（山本忠淑君）〔登壇〕 　おはようございます。 　６月２日に議会運営委員会を開催し、第２回定例会の運営について協議を行いましたので、その内容を御報告いたします。 　今定例会への提出案件は、議案が８件、報告が８件であります。 　議案につきましては、令和４年度各会計に係る補正予算が２件、条例の一部を改正する条例案が２件、議会の議決を経ようとする案件が４件であります。 　報告につきましては、土地開発公社の経営状況、令和３年度一般会計補正予算に係る専決処分などであります。 　本日は、専決処分に係る報告案件を取り扱う予定であります。 　なお、最終日に追加提出案件として、工事請負契約の締結に関する議案、音更町監査委員の選任について同意を求める人事案件のほか、議員及び委員の派遣について取り扱う予定としております。 　会期につきましては、本日から１６日までの１０日間の予定であります。
   　一般質問は、９名から１２問の通告があり、９日に３名、１０日に３名、１３日に３名の日程で行う予定であります。 　なお、行政報告に対する追加質問の通告は、明日、８日の正午までとなっております。 　このほか、北海道町村議会議長会から、森林・林業・木材産業によるグリーン成長に向けた施策の充実・強化を求める意見書の提出について要請がありますので、議会運営委員会において協議することといたしております。 　以上、協議内容について御報告いたします。 4 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 5 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 開議（午前１０時０４分） 6 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、本日の会議を開きます。 日程第１ 7 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、山本忠淑議員、宮村哲議員を指名します。 日程第２ 8 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第２　会期の決定を議題とします。 　本定例会の会期は、本日から１６日までの１０日間にしたいと思います。 　御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 9 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認め、そのように決定しました。 日程第３ 10 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第３　町長から行政報告がありますので、発言を許します。 　小野信次町長、登壇願います。 11 ◯町長（小野信次君）〔登壇〕 　おはようございます。 　令和４年第２回定例会の開会に当たり、行政の諸般について御報告申し上げます。 　はじめに、新型コロナウイルスワクチン接種について申し上げます。 　本町における新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、これまで、国の方針によるワクチン接種の加速化や対象年齢の変更に対応して進めてきたところでありますが、ワクチンの供給不足などもあった中でも、これら３回のワクチン接種及び小児ワクチン接種を希望する全ての方に対して行ってきたところであります。 　国は、新たに４回目のワクチン接種を６０歳以上の方と基礎疾患を有する１８歳から５９歳までの方を対象に実施することとしたことから、本町といたしましては、これまで同様に、町内医療機関など関係機関とともにワクチン接種体制を構築することとしており、今定例会に４回目接種に係る補正予算案を提案させていただいております。 　次に、新型コロナウイルス感染症に係る経済対策について申し上げます。 　先の第１回定例会において補正予算を措置した町独自の町内事業者等に対する支援策の５月末現在での実績でありますが、感染症の影響により売上げが減少した町内事業者等の事業継続を支援するため、国の事業復活支援金を受給した事業者に対して応援金を給付する「音更町事業復活応援金」につきましては、１９０件、１,２７５万円の給付を行っております。 　また、町内の飲食店を町全体で応援するため、全町民に１人当たり千円分の飲食クーポンを配布する「音更町飲食店応援クーポン事業」につきましては、７月１日からの使用開始に向け、町内の全世帯にクーポン券を郵送いたしました。 　音更町宿泊助成事業「おとふけ割」につきましては、まん延防止等重点措置が解除された３月２１日から利用を再開し、４月には一部の宿泊施設で改修による休館がありましたが、利用再開以降、約１万８,７００泊、４,４００万円の利用があったところであります。 　また、十勝川温泉の大手４館の４月の宿泊入込状況につきましては、新型コロナウイルス感染拡大前の７６％程度にとどまっておりますが、前年との比較では９％程度増加しているなど、少しずつではありますが客足が戻ってきていると感じているところであります。 　経済対策につきましては、今後も引き続き関係機関と連携を図りつつ対応してまいりたいと考えております。 　次に、道の駅おとふけ及び道の駅ガーデンスパ十勝川温泉について申し上げます。 　４月１５日にグランドオープンいたしました道の駅おとふけ「なつぞらのふる里」につきましては、来賓、関係者をはじめ来場いただいた多くの皆さんに見守られる中、オープニングセレモニーを開催をいたしました。 　また、続けて開催いたしましたオープニングイベントにつきましては、４月１７日までの３日間、ＮＥＸＣＯ東日本が主催する道東道直結１０周年感謝イベントと一体的に実施したところであります。 　なお、開業初日から５月末時点で約３５万８,５００人の利用があり、目標とする年間７０万人の利用に向けて着実に歩みを進めております。 　道の駅ガーデンスパ十勝川温泉につきましては、令和３年度の来場者数が２０万５,９４５人となり、開業以来最高の来場者数を記録し、本年４月から５月までの２か月間においても約４万７,９００人の利用があり、前年同期と比較して約１万１,１００人の増となったところであります。この増となった主な要因といたしましては、３年ぶりに行動制限の要請がないゴールデンウィークとなったことや、道の駅おとふけの移転開業に伴う相乗効果によるものと考えております。 　いずれにいたしましても、道の駅おとふけ及び道の駅ガーデンスパ十勝川温泉ともに、今後もこの盛況を持続していけるよう、町とそれぞれの指定管理者が連携して集客増に取り組んでまいります。 　次に、旧昭和小学校の後利用について申し上げます。 　旧昭和小学校につきましては、昨年度から施設の一部を貸事務所として利用しているところでありますが、今後、関係人口の拡大や人材育成などの取組を進めるため、コワーキングスペースの確保やトイレの改修など、テレワークやワーケーションに対応する施設として整備することとしたことから、今定例会にこれら施設の整備に係る補正予算案を提案させていただいております。 　次に、郷土資料室のリニューアルについて申し上げます。 　農村環境改善センター内の郷土資料室につきましては、展示スペースの拡張に伴い、令和２年度から着手しております第１期分のリニューアル作業を終え、４月２８日にオープンいたしました。 　第１期リニューアルでは、自然史、考古資料、アイヌ文化、郷土史絵本の各展示について、専門家の助言を得ながら新しい展示や分かりやすい解説パネルを整備したほか、音更高校美術部による縄文時代の生活の様子を表した絵画や、職業体験講座として小学生が左官工法により室内の塗り壁を制作するなど、親しみやすい展示となるよう町民との協働による作業を行ったところであります。 　今後は、郷土資料室講座や現在収集している「おとふけ昔の写真展」などを定期的に開催するなど活動を充実させるとともに、今年度末には全てのリニューアル作業を終えるように進めてまいります。 　次に、新たな市街化区域編入候補地に係る予備調査について申し上げます。 　昨年９月に策定いたしました音更町都市計画マスタープランに基づく新たな工業系土地利用に位置付けた一部区域につきまして、関係地権者と協議を進めてきたところでありますが、先般、当該地の現状を把握するための予備調査の実施について、関係地権者の承諾が得られたことから、今定例会にこの調査に係る補正予算案を提案させていただいております。 　最後に、国民健康保険事業の運営状況について申し上げます。 　国民健康保険事業勘定特別会計の令和３年度の決算見込みは、収納率の向上などの要因により、昨年度に引き続き、７千万円を超える黒字決算が見込まれております。一方、広域化による令和６年度からの全道的な保険料水準の統一や令和１２年度からの統一保険料の実施に向け、北海道が算定する本町の納付金につきましては、医療費及び所得水準の調整方法をはじめ特別交付金や保険者努力支援制度などの動向にもよりますが、今後増加していくことが見込まれております。 　こうしたことから、令和３年度の決算剰余金につきましては、今年度北海道に返還する予定の精算還付金を除き、全額を国民健康保険基金に積み立て、納付金の増加によって国保税の改定が必要となった場合などの財源として活用することとし、町民の負担軽減と国保財政の安定化を図ってまいりたいと考えております。 　また、国保税の税率につきましては、このような状況から、今年度も据え置くこととしており、引き続き、国保税の適正な賦課と収納確保に取り組むとともに、医療費の適正化対策などを推進し、健全な財政運営に努めてまいります。 　なお、地方税法施行令の改正による国保税の課税限度額の引上げにつきましては、本町においても税条例を改正することとし、今定例会に提案させていただいております。 　以上申し上げ、行政報告といたします。 日程第４ 12 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第４　報告第２号専決処分の報告につき承認を求めることについての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　吉田企画財政部長。 13 ◯企画財政部長（吉田浩人君）〔登壇〕 　それでは、議案書の３０ページをお開きいただきたいと存じます。 　報告第２号専決処分の報告につき承認を求めることについて御説明いたします。 　地方自治法第１７９条第１項の規定により次のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めようとするものであります。 　令和３年度音更町一般会計補正予算（第１７号）を別紙のとおり専決処分する。日付は、令和４年３月３１日付であります。 　この専決処分につきましては、令和３年度の決算見込みにより生じました剰余金の処分などによる補正予算であります。 　３１ページを御覧いただきたいと存じます。 　令和３年度音更町一般会計補正予算（第１７号）について御説明いたします。 　既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６億２,７６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２５１億５１０万９千円としたものであります。 　それでは、歳出から御説明いたします。 　３７ページをお開きいただきたいと存じます。 　３款１項企画費、２目財産管理費の２４節積立金に６億３,２６０万円の追加につきましては、地域振興基金への積立てであります。 　なお、地域振興基金への積立てのうち、３,２６０万円は、指定寄附９件分であります。 　次に、７款建設費、２項土木費、１目道路橋梁管理費の１２節委託料から３,５００万円の減額につきましては、除雪費の執行残によるものであります。 　次に、８款教育費、１項教育総務費、２目総務管理費の２４節積立金に３千万円の追加につきましては、学校整備基金への積立てであります。 　以上、既定の歳出予算に６億２,７６０万円を追加し、歳出予算の総額を２５１億５１０万９千円としたものであります。 　次に、歳入について御説明いたします。 　３５ページにお戻りいただきたいと存じます。 　１款町税、１項町民税、１目個人の１節現年課税分に１億６１１万７千円の追加につきましては、所得の増等、２目法人の１節現年課税分に１億５００万円の追加につきましては、法人税割の増等によるものであります。 　また、２項１目固定資産税の１節現年課税分に５千万円の追加につきましては、償却資産の増等、４項１目市町村たばこ税の１節現年課税分に２,２００万円の追加につきましては、販売本数の増等によるものであります。 　次に、２款地方譲与税、１項１目１節自動車重量譲与税に１,３１８万３千円、２項１目１節地方揮発油譲与税に１,０５０万３千円、５款１項１目１節株式等譲渡所得割交付金に１,５３１万３千円、３６ページをお開きいただきたいと存じます。 　６款１項１目１節法人事業税交付金に２,２３５万３千円、７款１項１目１節地方消費税交付金に１億２,８６９万９千円、１０款地方特例交付金、２項１目１節新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金に３,９４３万８千円、１１款１項１目１節地方交付税に８,２３９万４千円それぞれの追加につきましては、これら税及び交付金の額の確定によるものであります。 　次に、１８款１項寄附金、１目１節指定寄附金に３,２６０万円の追加につきましては、指定寄附９件分であります。 　以上、既定の歳入予算に６億２,７６０万円を追加し、歳入予算の総額を２５１億５１０万９千円としたものであります。 　以上、報告第２号の説明とさせていただきます。 　御承認のほど、よろしくお願いいたします。 14 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。
   　　　〔「なし」の声多数〕 15 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 16 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで討論を終わります。 　報告第２号について採決します。 　本件は報告のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 17 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認めます。 　本件は、報告のとおり承認されました。 日程第５ 18 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第５　報告第３号専決処分の報告についての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　下口谷建設部長。 19 ◯建設部長（下口谷　茂君）〔登壇〕 　議案書の３８ページをお開き願います。 　報告第３号専決処分の報告について御説明申し上げます。 　地方自治法第１８０条第１項の規定により、次のとおり専決処分しましたので、同条第２項の規定により御報告いたします。 　この専決処分につきましては、令和４年４月１日午後８時頃、字東和東２線２１番３地先の町道において、相手方が運転する自動車が南から北へ走行中、強風により車道部に倒れてきたスノーポールに接触し、相手方車両のサイドミラー及び周辺部分を損傷したもので、この損害の１０割を賠償するものであります。 　相手方との示談が令和４年５月１０日に成立いたしましたので、同日付で、修理に要しました損害賠償の額の決定について専決処分をさせていただきました。損害賠償の額につきましては１４万６,４７６円であります。損害賠償の相手方は、議案書に記載のとおりであります。御迷惑をおかけしたこと、大変申し訳なく、お詫び申し上げます。 　以上、報告とさせていただきます。 20 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　坂本夏樹議員。 21 ◯７番（坂本夏樹君） 　これについては１０割の町の責任ということで、私からも改めてお詫び申し上げたいところなんですけれども、スノーポールが強風により倒れてきたということであります。この時期、すごく風が強くて、土ぼこりが舞っていた記憶がよみがえってまいりますけれども、そもそもどうしてスノーポールが強風によって倒れてきたのか、その点の精査というか、町の考えをひとつ聞かせていただきたいと思います。 22 ◯議長（高瀬博文君） 　下口谷建設部長。 23 ◯建設部長（下口谷　茂君） 　スノーポールが倒れてきた要因といいますか、その辺かと思いますけれども、倒れてきたスノーポールにつきましては、除雪シーズンに赤白のポールを路肩に立てている、降雪シーズンだけ立てるスノーポールであります。大体３メーターぐらいの長さのもののうち、約１メートル弱ぐらいの打ち込んで固定といいますか、埋め込んでいるわけなんですけれども、その辺りが除雪による押されたり風で緩んだり、そういったことでちょっと緩んでいたのかなということを想定するわけなんですけれども、その辺りの対策、今後起きないような対策の防止につきましては、パトロールで緩んでいるのを発見していくしかないのかなというふうに思っております。 　それで、４月１日の状況でございますけれども、その前後ぐらい、その以前、１週間か、もう融雪が終わっていますので、その辺から維持作業員及び業者により、ちょうどシーズン終わりの撤収を行っている最中でございまして、ちょっと４月１日の強風が続いたというのもあると思っております。 　以上でございます。 24 ◯議長（高瀬博文君） 　坂本議員。 25 ◯７番（坂本夏樹君） 　僕もその再発防止策を伺いたいと思っておりましたけれども、今後パトロールを徹底するということかなと思います。こういった場合に緊急点検なども行うということが通例ですけれども、そもそももう撤収したということでありますので、次年度に向けて再発防止をしっかりとしていただきたいというふうに思います。 　最後に一つ質問しますけれども、デジタルマップを使って道路の維持や点検をするためのデジタル技術があると思うんですけれども、そういったものを活用してこういった、このスノーポールに限らず、街灯ですとかそういったのの転倒防止の安全対策をデジタル技術で行うというようなことは可能なものなんでしょうかね。伺います。 26 ◯議長（高瀬博文君） 　下口谷建設部長。 27 ◯建設部長（下口谷　茂君） 　まさしくデジタルマップ、道路台帳の電子化ということで先般補正させていただいたと思うんですけれども、それでは、車に車載カメラがついた車を走らせて道路施設等を拾い出す、洗い出すというか、そういったことは可能なんですけれども、それがどうなっているかというのはやはり日々見て歩くしかないのかなというふうに考えておりまして、維持管理の一助にはなると思うんですけれども、その危険を察知するといいますか予測するのは、見て、老朽化がしているとかという判断はできると思うんですが、そういった活用ということで考えております。 　以上です。 28 ◯議長（高瀬博文君） 　坂本議員。 29 ◯７番（坂本夏樹君） 　今後とも人海戦術を第一にして再発防止に努めていただくのと同時に、そういったデジタル技術も日々進化しておりますので、そういった技術が応用できるんであれば、そういったのも含めて今後検討していただきたいというふうに思います。 　以上です。 30 ◯議長（高瀬博文君） 　ほかに質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 31 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　報告第３号は、報告済みとします。 日程第６ 32 ◯議長（高瀬博文君） 　日程第６　報告第４号専決処分の報告につき承認を求めることについての件を議題とします。 　提案理由の説明を求めます。 　吉田企画財政部長。 33 ◯企画財政部長（吉田浩人君）〔登壇〕 　それでは、議案書の３９ページをお開きいただきたいと存じます。 　報告第４号専決処分の報告につき承認を求めることについて御説明いたします。 　地方自治法第１７９条第１項の規定により次のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めようとするものであります。 　令和４年度音更町一般会計補正予算（第３号）を別紙のとおり専決処分する。日付は、令和４年５月１０日付であります。 　この専決処分につきましては、先ほど御説明いたしました報告第３号の損害賠償に対処するための補正予算であります。 　４０ページをお開きいただきたいと存じます。 　令和４年度音更町一般会計補正予算（第３号）について御説明いたします。 　既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１４万７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１５億６７１万９千円としたものであります。 　４３ページをお開きいただきたいと存じます。 　はじめに、下の表の歳出から御説明いたします。 　７款建設費、２項土木費、１目道路橋梁管理費の２１節補償、補填及び賠償金として１４万７千円を追加したものであります。 　続きまして、上の表の歳入であります。 　２１款諸収入、５項１目２３節の雑入に、全国町村会総合賠償補償保険保険金として１４万７千円を追加したものであります。 　以上、既定の歳入歳出予算にそれぞれ１４万７千円を追加し、予算の総額をそれぞれ２１５億６７１万９千円としたものであります。 　以上、報告第４号の説明とさせていただきます。 　御承認のほどよろしくお願いいたします。 34 ◯議長（高瀬博文君） 　これから、質疑を行います。 　質疑ありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 35 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　〔「なし」の声多数〕 36 ◯議長（高瀬博文君） 　なければ、これで討論を終わります。 　報告第４号について採決します。 　本件は報告のとおり承認することに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 37 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認めます。 　本件は、報告のとおり承認されました。
   休会の議決 38 ◯議長（高瀬博文君） 　以上で本日の日程は全て終了しました。 　議事の都合により、明日、６月８日を休会にしたいと思います。 　御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」の声多数〕 39 ◯議長（高瀬博文君） 　異議なしと認め、そのように決定しました。 　次回の本会議は、６月９日午前１０時から開きます。 散会（午前１０時３４分） 40 ◯議長（高瀬博文君） 　本日は、これで散会します。 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　議　　　　　長 　　　　署　名　議　員 　　　　署　名　議　員 Copyright © Otofuke Town Assembly, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...