旭川市議会 2022-12-12 12月12日－02号
そこで、類似団体と比較した本市の財政力指数や経常収支比率、実質公債費比率の状況と、それら指標に対する市の認識についてお聞かせをいただきたいと思います。 ○議長（中川明雄） 総合政策部長。
そこで、類似団体と比較した本市の財政力指数や経常収支比率、実質公債費比率の状況と、それら指標に対する市の認識についてお聞かせをいただきたいと思います。 ○議長（中川明雄） 総合政策部長。
財政力指数は、令和２年度は少し高くなりましたが、令和３年度は、新型コロナウイルスの感染が始まる前の令和元年度と同じ数値となりました。この数値について、どのように考えますか。 何点か伺っていきます。 地方交付税の推移と併せて、臨時財政対策債の借入額についてどのようになっているのでしょうか。 臨時財政対策債の残高については、過去最大となっております。
次に、財政指標等でありますが、財政力指数につきましては前年度比０.９ポイント減の５０.３％、経常収支比率は前年度比４.９ポイント減の８４.０％となっております。 また、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき算定した実質赤字比率、連結実質赤字比率及び公営企業会計における資金不足比率は、財政収支が黒字あるいは資金不足が生じていないことから算出されておりません。
普通交付税は、国が標準的な水準で見積もった基準財政需要額と市税等の基準財政収入額の差で算出されるもので、市税等で賄えない部分を財源保障するという仕組みであり、基準財政需要額から基準財政需要額に財政力指数を乗じた額を差し引いた額になります。
財政力指数の推移と認識について、２０１６年度から５年間と、あわせて、２０２１年度決算見込みも含めてお伺いをしたいと思います。 財政調整基金残高や市債残高の見通しから、本市の財政状況に対する認識もお伺いをしておきたいと思います。
本市の財政は、市税等の自主財源の割合が低く、財政力指数が令和２年度で０．５３８と、中核市６０市中５７番目と非常に低い水準にあり、同じく、財政調整基金の残高は多いほうから４５番目、市債残高は多いほうから１７番目と、中核市の中でも貯金は少なく借金が多いという厳しい財政状況にあるものと認識しております。
旭川市の財政は、財政力指数が示すように地方交付税の動向に大きく影響されます。２０２２年度、新年度は、地方交付税、臨時財政対策債など、国の財政措置について現時点でどのような見通しを持っているのか、お聞きをいたします。 ○議長（中川明雄） 総合政策部長。
本市は、中核市の中でも財政力指数が低く、地方交付税に依存する割合が高い財政構造になっております。このため、こうした見直しの影響を大きく受け、特に事業費補正の見直しやトップランナー方式の導入につきましては、地方交付税が減少し、財政状況が厳しくなっている要因の一つであると考えております。 ○議長（中川明雄） 小松議員。 ◆小松あきら議員 もともとこの地方交付税は、財源だけでは不足していたんです。
財政を自前の収入でどれくらい賄うかを表す財政力指数は０．５３８で、中核市平均０．８０１と比較すると低く、帯広市の後塵を拝す状況で、義務的経費も扶助費や公債費などの負担により地方交付税等に依存しなければならない財政状況になっています。本市の厳しい財政状況は市長も十分認識されたことと思いますし、ビジョンを成就させるためには大改革が必要だと思います。
財政力指数、健全化判断比率について、どのように推移してきたか、伺います。 市債残高について、どのように推移してきたか、また、臨時財政対策債が、２００１年度以降、初めて減少いたしましたが、要因と見解をお聞かせください。 財政調整基金の状況と、その状況をどのように捉えているのか、お聞かせください。
このような中、地方公共団体の財政力の力強さを示す指標、財政力指数は前年度よりも僅かに向上し、５１.２％となり、本町は高水準を維持しております。また、実質公債費比率は１０.７％で、早期健全化基準を下回っております。 以上の数値は、コロナ禍における難しいかじ取りの中、町民の健康・安全と産業の発展はもとより、財政規律に一丸となって努力した成果であると評価いたします。
次に、財政指標等でありますが、財政力指数につきましては前年度比０.３ポイント増の５１.２％、経常収支比率は前年度比０.５ポイン減の８８.９％となっております。 また、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき算定した実質赤字比率、連結実質赤字比率及び公営企業会計における資金不足比率は、財政収支が黒字あるいは資金不足が生じていないことから算出されておりません。
人口当たりの病院・一般診療所の病床数や小売販売額、転出入人口比率、また財政力指数など20の公的統計を使用し、同社が独自に選定しているランキングですが、帯広市は現行の集計方法になった2000年以降、初めて道内１位、また全国でも134位にランクインしました。
人口当たりの病院・一般診療所の病床数や小売販売額、転出入人口比率、また財政力指数など20の公的統計を使用し、同社が独自に選定しているランキングですが、帯広市は現行の集計方法になった2000年以降、初めて道内１位、また全国でも134位にランクインしました。
そして、この財政状況なんですけれども、今の財政状況を把握する財政力指数というのがございます。この財政力指数が低いほど１人当たりの公共施設の保有量が高い傾向にあるとされておりますが、そこでお伺いいたします。帯広市の財政力指数について過去３年分の算定数値、そしてその推移についてどう認識されていらっしゃるのか。 また、市民１人当たりの公共施設の面積についても、併せてお伺いをいたします。
そして、この財政状況なんですけれども、今の財政状況を把握する財政力指数というのがございます。この財政力指数が低いほど１人当たりの公共施設の保有量が高い傾向にあるとされておりますが、そこでお伺いいたします。帯広市の財政力指数について過去３年分の算定数値、そしてその推移についてどう認識されていらっしゃるのか。 また、市民１人当たりの公共施設の面積についても、併せてお伺いをいたします。
財政に関わり、本市財政力指数の全国平均との比較と違いをお示しください。 また、他の中核市と比較するとどのくらいの違いがあるのか、市の財政をどのように認識しているのか、見解を伺います。 次に、この１年の間に、発熱外来設置や診療報酬減など、市立旭川病院は様々に変化をしてきました。市立旭川病院のコロナ禍による影響と現在の経営状況を伺います。 病院を守ることは、市民を守ることであります。
国の第３次補正予算による臨時交付金の上限額については、平成27年の国勢調査人口をベースに人口密度や財政力指数が低い、あるいは過疎地域を有している市町村ほど多く算定される仕組みとなっております。各自治体によって差が生じているゆえんであると認識しております。
国の第３次補正予算による臨時交付金の上限額については、平成27年の国勢調査人口をベースに人口密度や財政力指数が低い、あるいは過疎地域を有している市町村ほど多く算定される仕組みとなっております。各自治体によって差が生じているゆえんであると認識しております。
財政力につきましては、本市の財政力指数は道内の他都市よりも高いことから、人口規模の近い釧路市や帯広市と比較すると交付限度額が低く算定される結果となったものと考えてございます。 また、交付金事業の予算化についてでございますが、感染拡大防止、地域経済対策、健やかな日常の３つの重点軸を基に、地域経済の状況など実態把握に努め、必要な事業について各部で検討を行ってまいりました。