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1. 宮古市議会 2021-06-04
   06月04日－05号

   
   取得元: 宮古市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-13
   令和　３年　　６月　定例会議　　　　　　　宮古市議会定例会　令和３年６月定例会議　会議録第５号第５号令和３年６月４日（金曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程第５号　諸報告　日程第１　議案第２号　令和３年度宮古市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　議案第３号　令和３年度宮古市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　（予算特別委員会委員長報告）　日程第２　議案第４号　宮古市市税条例等の一部を改正する条例　　　　　　議案第６号　財産の取得に関し議決を求めることについて　　　　　　議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについて　　　　　　議案第９号　川内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについて　　　　　　議案第１０号　繋・桐内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについて　　　　　　議案第１１号　区界・田代辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求めることについて　　　　　　（総務常任委員会委員長報告）　日程第３　議案第５号　宮古市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　　　　　　請願第１１号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための請願　　　　　　（教育民生常任委員会委員長報告）　日程第４　議案第７号　財産の取得に関し議決を求めることについて　　　　　　（産業建設常任委員会委員長報告）　日程第５　意見書案第１０号　東北電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の海洋放出決定を撤回し、安全な処理・保管方法の確立を求める意見書　日程第６　発議案第４号　宮古市議会基本条例の一部を改正する条例　日程第７　発議案第５号　宮古市議会委員会条例の一部を改正する条例　日程第８　発議案第６号　宮古市議会会議規則の一部を改正する規則　日程第９　議員派遣について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　日程第１から日程第９まで議事日程に同じ　追加日程　日程第１　意見書案第１１号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書出席議員（２２名）　　　　１番　　　白石雅一君　　　　　　　２番　　　木村　誠君　　　　３番　　　西村昭二君　　　　　　　４番　　　畠山　茂君　　　　５番　　　小島直也君　　　　　　　６番　　　鳥居　晋君　　　　７番　　　熊坂伸子君　　　　　　　８番　　　佐々木清明君　　　　９番　　　橋本久夫君　　　　　　１０番　　　伊藤　清君　　　１１番　　　佐々木重勝君　　　　　１２番　　　高橋秀正君　　　１３番　　　坂本悦夫君　　　　　　１４番　　　長門孝則君　　　１５番　　　竹花邦彦君　　　　　　１６番　　　落合久三君　　　１７番　　　松本尚美君　　　　　　１８番　　　加藤俊郎君　　　１９番　　　藤原光昭君　　　　　　２０番　　　田中　尚君　　　２１番　　　工藤小百合君　　　　　２２番　　　古舘章秀君欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　　　市長　　　　　　　　山本正徳君　　　副市長　　　　　　　佐藤廣昭君　　　副市長　　　　　　　桐田教男君　　　教育長　　　　　　　伊藤晃二君　　　総務部長兼会計管理者　　　　　　　　企画部長　　　　　　菊池　廣君　　　　　　　　　　　　　若江清隆君　　　市民生活部長　　　　松舘恵美子君　　保健福祉部長　　　　伊藤　貢君　　　産業振興部長　　　　伊藤重行君　　　都市整備部長　　　　藤島裕久君　　　危機管理監　　　　　芳賀直樹君　　　上下水道部長　　　　大久保一吉君　　　教育部長　　　　　　菊地俊二君　　　総務課長　　　　　　田代明博君　　　財政課長　　　　　　箱石　剛君　　　企画課長兼公共交通推進課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　多田　康君　　　総合窓口課長　　　　佐々木則夫君　　福祉課長　　　　　　佐々木俊彦君　　　産業支援センター所長　　　　　　　　建設課長　　　　　　去石一良君　　　　　　　　　　　　　岩間　健君　　　教育委員会総務課長　中屋　保君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会事務局出席者　　　事務局長　　　　　　下島野　悟　　　次長　　　　　　　　前川克寿　　　主任　　　　　　　　佐々木健太 △開議　　　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（古舘章秀君）　おはようございます。　ただいままでの出席は22名でございます。定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸報告 ○議長（古舘章秀君）　諸報告を行います。　初めに、市長から、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、令和２年度宮古市一般会計繰越明許費繰越計算書、地方自治法施行令第150条第３項の規定により、令和２年度宮古市一般会計及び宮古市漁業集落排水事業特別会計事故繰越し繰越計算書、また、地方公営企業法第26条第３項の規定により、令和２年度宮古市水道事業会計及び宮古市下水道事業会計予算繰越計算書の提出がありましたことから、配付目録のとおりお手元に配付しておりますので、ご了承願います。　次に、宮古市監査委員から、地方自治法第199条第９項及び第235条の２第３項の規定により、一般会計、各特別会計、各企業会計の例月現金出納検査結果報告書の提出がありましたので、配付目録のとおり、お手元に配付しておりますので、ご了承願います。　次に、第97回全国市議会議長会定期総会におきまして、当市議会から５名の議員が、議員表彰及び感謝状を受けましたので、その伝達を行います。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　それでは、お名前をお呼びいたしますので、議長席の前へお進み願います。　15番、竹花邦彦議員。　13番、坂本悦夫議員。　14番、長門孝則議員。　21番、工藤小百合議員。　議長から、お一人ずつ伝達いたします。　15番、竹花邦彦議員、前へお進みください。 ○議長（古舘章秀君）　表彰状、宮古市、竹花邦彦殿。　あなたは、市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって特別表彰を行います。　令和３年５月26日、全国市議会議長会会長、清水富雄。代読でございます。　おめでとうございました。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　次に、13番、坂本悦夫議員、前へお進みください。 ○議長（古舘章秀君）　表彰状、宮古市、坂本悦夫殿。　以下同文でありますので、省略させていただきます。　おめでとうございます。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　次に、14番、長門孝則議員、前へお進みください。 ○議長（古舘章秀君）　表彰状、宮古市、長門孝則殿。　以下同文でありますので、省略させていただきます。　おめでとうございます。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　次に、21番、工藤小百合議員、前へお進みください。 ○議長（古舘章秀君）　表彰状、宮古市、工藤小百合殿。　以下同文でありますので、省略させていただきます。　おめでとうございました。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　古舘議長は、前の列のほうへお並び願います。工藤副議長は、マイクのほうへご移動をお願いいたします。　古舘議長は前へお進みください。 ◆副議長（工藤小百合君）　感謝状、宮古市、古舘章秀殿。　あなたは、全国市議会議長会社会文教委員会委員として会務運営の重責に当たられ、本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがありますので、第97回定期総会に当たり深甚な感謝の意を表します。　令和３年５月26日、全国市議会議長会会長、清水富雄。　おめでとうございます。 ◎議会事務局長（下島野悟君）　議長、副議長は前の列のほうへお進みください。　表彰を受けられました皆様、おめでとうございました。　自席へお戻り願います。　なお、写真撮影でございますが、会議終了後に行います。 ○議長（古舘章秀君）　以上で、表彰状及び感謝状の伝達を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　議案第２号　令和３年度宮古市一般会計補正予算（第６号）（予算特別委員会委員長報告） △議案第３号　令和３年度宮古市水道事業会計補正予算（第１号）（予算特別委員会委員長報告） ○議長（古舘章秀君）　日程第１、議案第２号　令和３年度宮古市一般会計補正予算（第６号）及び議案第３号　令和３年度宮古市水道事業会計補正予算（第１号）の２件を議題とします。　本２件について、予算特別委員会に審査を付託しておりますので、委員長の報告を求めます。　工藤予算特別委員会委員長。　　　　　〔２１番　工藤小百合君登壇〕
   ◆２１番（工藤小百合君）　令和３年６月定例会議において、５月21日に当委員会に付託されました議案第２号　令和３年度宮古市一般会計補正予算（第６号）及び議案第３号　令和３年度宮古市水道事業会計補正予算（第１号）の２件の議案につきまして、去る５月28日に委員会を開催し、当局の説明を受けながら慎重に審査しましたので、その結果につきまして報告を申し上げます。　まず、議案第２号　令和３年度宮古市一般会計補正予算（第６号）でありますが、７款１項２目経済対策住宅リフォーム事業について、委員から「宮古市としての全体的な経済効果をどのように試算しているのか」との質疑があり、「20万円以上のリフォーム工事をした方に10万円を補助する事業で、1,000件を見込んでおり、最低でも２億円以上の工事の受発注が発生すると試算している」との答弁がありました。また、委員から「補助の対象期間について伺う」との質疑があり、「令和３年度の事業ということで４月まで遡及し、４月以降に工事を行ったものが対象になる」との答弁がありました。　次に、12款１項１目長期債元金について、委員から「災害公営住宅整備に係る地方債残高を繰上償還する理由を伺う」との質疑があり、「地方債の償還に係る負担については以前から課題とされていたが、計画的に積立てを行ってきた市債管理基金の償還財源としてのめどが立ったことから、繰上償還の判断を行った。今回の繰上償還で18億円を市債管理基金から繰り入れても、中期財政見通しでは、10年後の基金残高が約８億円弱の見通しとなっている」との答弁がありました。　そのほかにも議案の理解を深める意味での質疑や関連した質疑が行われましたが、反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第３号　令和３年度宮古市水道事業会計補正予算（第１号）でありますが、質疑及び反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定いたしました。　なお、審査の過程において、各委員から市に対して様々な提言、あるいは意見が出されました。　市当局におかれては、経費の節減を図りながら適正に予算を執行されるよう申し上げ、委員長報告といたします。 ○議長（古舘章秀君）　委員長の報告が終わりました。　予算特別委員会は、議長を除く全議員で構成されておりますので、委員長報告に対する質疑を省略します。　お諮りします。　議案第２号及び議案第３号の２件については、討論を省略し一括採決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、議案第２号及び議案第３号の２件は、討論を省略し、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、議案第２号及び議案第３号の２件は、委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　議案第４号　宮古市市税条例等の一部を改正する条例（総務常任委員会委員長報告） △議案第６号　財産の取得に関し議決を求めることについて（総務常任委員会委員長報告） △議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについて（総務常任委員会委員長報告） △議案第９号　川内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについて（総務常任委員会委員長報告） △議案第１０号　繋・桐内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについて（総務常任委員会委員長報告） △議案第１１号　区界・田代辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求めることについて（総務常任委員会委員長報告） ○議長（古舘章秀君）　日程第２、議案第４号　宮古市市税条例等の一部を改正する条例、議案第６号　財産の取得に関し議決を求めることについて、議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについてから議案第11号　区界・田代辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求めることについての計６件を一括議題とします。　本６件について、総務常任委員会に審査を付託しておりますので、委員長の報告を求めます。　松本総務常任委員会委員長。　　　　　〔１７番　松本尚美君登壇〕 ◆１７番（松本尚美君）　令和３年６月定例会議において、当委員会に付託されました議案６件につきまして、去る５月25日に委員会を開催し、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果について報告を申し上げます。　初めに、議案第４号　宮古市市税条例等の一部を改正する条例でありますが、委員からは「市民税の非課税判定に用いる扶養親族に係る規程が改正されたことで、本市の市民税非課税世帯の数にどの程度影響があるのか」との質疑があり、「改正により30歳以上70歳未満の国外居住者が、控除対象扶養親族の適用外となるが、本市でこうした要件に合致する方はもともと少ないため、非課税世帯数への影響はそれほどないと考えている」との答弁がありました。　反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　次に、議案第６号　財産の取得に関し議決を求めることについてでありますが、審査の過程で複数の委員から、入札における予定価格の算定において、適正な市場価格に近づける努力を求める意見が出されました。　そのほか、委員からは、議案の理解を深める立場から関連した質疑が行われましたが、反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　次に、議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについてでありますが、委員からは、質疑や反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　次に、議案第９号　川内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについてでありますが、委員からは「除雪機械の入札の結果、計画変更前の事業費の範囲内で購入費用を賄える結果になったが、増額分の今後の取扱いはどうなるのか」との質疑があり、「辺地に係る総合整備計画は、あくまで辺地債の発行限度額を定めるものである。このたび購入する除雪機械については、落札価格に応じた起債申請をすることになるが、今後、川内辺地で機械の購入や修繕等がある場合は、今回増額する上限額の範囲内で辺地債の申請が可能となる」との答弁がありました。　反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　次に、議案第10号　繋・桐内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについてでありますが、委員からは「市町村道・橋梁と、農道・林道という２種類の施設の事業費を増額する案となっているが、積算内容に変更があったのか、それとも事業内容に変更があったのか、それぞれ増額理由を伺う」との質疑があり、「市町村道・橋梁分については、詳細設計に伴う積算額の変更であり、今回の増額分は今年度の事業として実施する予定である。農道・林道分については、実施設計段階で現地調達することとしていた盛土用の土砂が大雨等で流出したことで、購入により調達することになった結果である」との答弁がありました。　反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　次に、議案第11号　区界・田代辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求めることについてでありますが、委員からは質疑や反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定しました。　以上、委員長報告といたします。 ○議長（古舘章秀君）　委員長の報告が終わりました。　質疑、討論及び採決は議案ごとに行います。　これより、議案第４号　宮古市市税条例等の一部を改正する条例の委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第６号　財産の取得に関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第８号　財産の取得に関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第９号　川内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第10号　繋・桐内辺地に係る総合整備計画を変更することに関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、議案第11号　区界・田代辺地に係る総合整備計画を定めることに関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第５号　宮古市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例（教育民生常任委員会委員長報告） △請願第１１号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための請願（教育民生常任委員会委員長報告） ○議長（古舘章秀君）　日程第３、議案第５号　宮古市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例及び請願第11号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための請願の２件を一括議題とします。　本２件について、教育民生常任委員会に審査を付託しておりますので、委員長の報告を求めます。　熊坂教育民生常任委員会委員長。　　　　　〔７番　熊坂伸子君登壇〕 ◆７番（熊坂伸子君）　令和３年６月定例会議におきまして、当委員会に付託されました議案１件、請願１件につきまして、去る５月26日に委員会を開催し、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果につきましてご報告申し上げます。　初めに、議案第５号　宮古市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、委員から「今回の改正で追加する小規模保育事業の内容について伺う」との質疑があり、「小規模保育事業は市町村が認可する地域型保育事業の一つであり、通常、ゼロ歳児から２歳児までしか保育できないが、今回追加する国家戦略特別区域小規模保育事業では、５歳児まで保育することが可能である」との答弁がありました。　議案に対する反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定いたしました。　次に、請願第11号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための請願についてでありますが、委員から「請願では、地域の声を踏まえた医療体制の充実を図ることを要望しているが、具体的にどのような声があるのか伺う」との質疑があり、請願者より「医師確保と診療科の充実を求める声が大きいと感じている。特にも沿岸部では、診療科によっては内陸に通院しなければならない現状があり、医師の配置を望む声は切実である」との答弁がありました。また、「社会保障に関わる国民の負担軽減を図ることについては、対案があるのか伺う」との質疑があり、請願者より「国には、税金の使い方を十分に議論してもらいたいというのが請願の趣旨である」との答弁がありました。　請願に対する反対の意見はなく、全会一致で採択すべきものと決定いたしました。　なお、ただいま報告いたしました請願第11号につきまして請願が採択された場合には、請願の趣旨に沿って、今定例会中に意見書案を提出する予定でおりますので、ご賛同賜りますようよろしくお願いをいたします。　以上、委員長報告といたします。 ○議長（古舘章秀君）　委員長の報告が終わりました。　質疑、討論及び採決は議案ごとに行います。　これより、議案第５号　宮古市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　次に、請願第11号　安全・安心の医療・介護の充実と国民のいのちと健康を守るための請願の委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本件に対する委員長の報告は、採択すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本件は委員長の報告のとおり採択することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　議案第７号　財産の取得に関し議決を求めることについて（産業建設常任委員会委員長報告） ○議長（古舘章秀君）　日程第４、議案第７号　財産の取得に関し議決を求めることについてを議題とします。　本件について、産業建設常任委員会に審査を付託しておりますので、委員長の報告を求めます。　佐々木産業建設常任委員会委員長。　　　　　〔１１番　佐々木重勝君登壇〕 ◆１１番（佐々木重勝君）　令和３年６月定例会議において、当委員会に付託されました議案１件につきまして、去る５月27日に委員会を開催し、慎重に審査いたしましたので、その経過と結果につきまして報告を申し上げます。　議案第７号　財産の取得に関し議決を求めることについてでありますが、委員からは「財産を取得する目的として、凍結防止剤散布車を更新するためとあるが、今回更新する理由は何か」との質疑があり、「更新対象となる散布車は、平成30年３月に岩手県から無償で払下げを受けて使用していたものである。平成30年、令和元年の２年間使用し、昨年度も使用する予定でありましたが、シャーシ部分が大分腐食していることが分かり、修繕しても車検を通せる安全性が確保できないことからこれを廃車にし、今回新たに散布車を更新しようとするものである」との答弁がございました。　反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定いたしました。　以上、委員長報告といたします。 ○議長（古舘章秀君）　委員長の報告が終わりました。　これより、議案第７号　財産の取得に関し議決を求めることについての委員長報告に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案に対する委員長の報告は、原案可決すべきものであります。委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　意見書案第１０号　東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の海洋放出決定を撤回し、安全な処理・保管方法の確立を求める意見書 ○議長（古舘章秀君）　日程第５、意見書案第10号　東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の海洋放出決定を撤回し、安全な処理・保管方法の確立を求める意見書を議題とします。　提案理由の説明を求めます。　佐々木重勝議員。　　　　　〔１１番　佐々木重勝君登壇〕 ◆１１番（佐々木重勝君）　ただいま議題となりました意見書案第10号　東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の海洋放出決定を撤回し、安全な処理・保管方法の確立を求める意見書につきまして提案、説明申し上げます。　本意見書の趣旨は、先般、政府決定されました東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の海洋放出が行われた場合、自然環境及び本市水産業への多大な影響が懸念されることから、科学的に安全性が確立されていない段階での海洋放出決定の撤回と併せて、処理水に含まれるトリチウム除去への積極的な技術開発、そして安全な処理・保管方法の確立について、国に求めるものであります。　提出先は、衆参両院議長、内閣総理大臣、あるいは関係各大臣であります。　以上、提案の理由を申し上げましたが、意見書朗読は省略させていただきたいと思います。　議員各位のご賛同を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（古舘章秀君）　説明が終わりました。　お諮りします。　意見書案第10号は、会議規則第35条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、意見書案第10号は、本会議で審査します。　本意見書案については、議員全員協議会で協議しておりますので、質疑、討論を省略し採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認め、直ちにお諮りします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６　発議案第４号　宮古市議会基本条例の一部を改正する条例 △日程第７　発議案第５号　宮古市議会委員会条例の一部を改正する条例 △日程第８　発議案第６号　宮古市議会会議規則の一部を改正する規則 ○議長（古舘章秀君）　日程第６、発議案第４号　宮古市議会基本条例の一部を改正する条例から日程第８、発議案第６号　宮古市議会会議規則の一部を改正する規則は、関連がありますので一括議題とします。　提案理由の説明を求めます。　橋本議会運営委員会委員長。　　　　　〔９番　橋本久夫君登壇〕 ◆９番（橋本久夫君）　ただいま議題となりました発議案第４号から第６号につきまして、議会運営委員会を代表して、一括提案、説明申し上げます。　このたびの条例及び規則の改正は、市議会への多様な人材の参画を促進するための環境整備として、欠席に関する諸規程を改めるとともに、委員会同士の協議や調整の場となる正副委員長会議を設置するために行うものであります。　条例・規則ごとの主な内容についてご説明いたします。　初めに、発議案第４号　宮古市議会基本条例の一部を改正する条例は、議会の会議を市民に公開することとしている本条例の原則にのっとり、この後説明いたします発議案第６号により設置することとしている正副委員長会議を、公開の対象となる会議に加えようとするものです。　次に、発議案第５号　宮古市議会委員会条例の一部を改正する条例は、委員会の欠席に関する条文を改正しようとするものです。　これまで「出産」以外は「事故」と記されてきた欠席理由を、具体例を挙げることで明らかにするとともに、出産に伴う欠席届の提出可能な期間も、出産予定日の８週間前の日から、出産の日後８週間と明記しています。　次に、発議案第６号　宮古市議会会議規則の一部を改正する規則は、議案第５号の委員会条例の改正と同様に、本会議での欠席に関する条文を改正するほか、規則第108条で規定している「協議又は調整を行うための場」に、新たに「正副委員長会議」を加えようとするものです。　これまで、同条で規定する会議は、議員全員協議会のみでしたが、委員会の委員長及び副委員長同士が検討事項を話し合うための会議が必要なことから、正式な場として設置するものです。　なお、以上３件の条例・規則の施行期日ですが、いずれも附則により７月１日からといたします。　以上、提案理由の説明を申し上げましたが、発議案の朗読は省略いたします。　議員各位のご賛同を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（古舘章秀君）　説明が終わりました。　発議案第４号から発議案第６号までの３件は、委員会提出の案件でございますので、会議規則第35条第２項の規定により委員会付託をしないこととします。　お諮りします。　発議案第４号から発議案第６号までの３件は、議員全員協議会で協議しておりますので、質疑、討論を省略し一括採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認め、直ちにお諮りします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、発議案第４号から発議案第６号までの３件は、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第９　議員派遣について ○議長（古舘章秀君）　日程第９、議員派遣についてを議題とします。　お諮りします。　この件については、お手元に配付のとおり議員派遣したいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、お手元に配付のとおり議員派遣することに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程の追加 ○議長（古舘章秀君）　追加日程がありますので、暫時休憩します。　　　　　午前１０時４０分　休憩　　　　　午前１０時４２分　再開 ○議長（古舘章秀君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　お諮りします。　ただいま教育民生常任委員会から、意見書案第11号が提出されました。　この意見書案第11号を日程に追加し、追加日程第１として議題にしたいと思いますが、ご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、意見書案第11号を日程に追加し、追加日程第１として議題とすることに決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △追加日程第１　意見書案第１１号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書 ○議長（古舘章秀君）　追加日程第１、意見書案第11号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書を議題とします。　提案理由の説明を求めます。　熊坂教育民生常任委員会委員長。　　　　　〔７番　熊坂伸子君登壇〕 ◆７番（熊坂伸子君）　ただいま議題となりました意見書案第11号　安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書につきまして、教育民生常任委員会を代表して提案、説明申し上げます。　本意見書の趣旨は、新型コロナウイルス感染症対応の経験から明らかとなった、感染症病床や集中治療室の大幅な不足、公立・公的病院の重要性、医師・看護師・介護職員の人員不足、保健所の不足などの問題の背景には、医療・介護・福祉などの社会保障費の抑制策や公衆衛生施策の縮減があります。こうした新型コロナウイルス感染対策の教訓を経て、地域住民の命と健康を守るため、そして新たなウイルス感染や自然災害などの事態の際に経済活動への影響を最小限に抑え込むために、医療・介護・福祉及び公衆衛生施策の拡充を国に求めるものであります。　提出先は、衆参両院議長、内閣総理大臣及び関係大臣であります。　以上、提案理由の説明を申し上げましたが、意見書の朗読は省略させていただきます。　議員各位のご賛同を賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（古舘章秀君）　説明が終わりました。　本案は、委員会提出の議案でありますので、会議規則第35条第２項の規定により、委員会付託しないこととします。　これより、本案に対する質疑を行います。　質疑はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　質疑はないようですので、これで質疑を終わります。　これから討論を行います。　討論はございませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　討論もないようですので、直ちにお諮りします。　本案は、原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君）　異議なしと認めます。　よって、本案は原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発言の訂正 ○議長（古舘章秀君）　皆様におわび申し上げます。　先ほど、教育民生常任委員会委員長報告の請願第11号に対し、「安全・安心の医療・介護の実現」とあるものを「充実」と間違いましたので、訂正いたします。おわび申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会 ○議長（古舘章秀君）　これで、本日の日程は全部終了しました。　以上で、本定例会に付託された事件の審議は全て議了いたしました。　これをもちまして、令和３年６月定例会議を閉会し、宮古市議会定例会を次期会議の開会まで休会といたします。　大変ご苦労さまでした。　　　　　午前１０時４７分　閉会　　　　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宮古市議会議長　　古舘章秀　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　　　　　工藤小百合　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　藤原光昭　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名議員　　　　　田中　尚...