釜石市議会 2022-12-15 12月15日－04号
次に、地域の力を活用する目的でスタートした地域会議についての御質問ですが、地域会議を通して提出される地域課題は、市民の皆様から直接意見を伺い、行政が把握し切れなかった課題を掘り起こし、行政運営や施策に反映させるため、各地域会議に取りまとめを依頼しています。
次に、地域の力を活用する目的でスタートした地域会議についての御質問ですが、地域会議を通して提出される地域課題は、市民の皆様から直接意見を伺い、行政が把握し切れなかった課題を掘り起こし、行政運営や施策に反映させるため、各地域会議に取りまとめを依頼しています。
次に、地域防災力の強化についての御質問ですが、当市は今年度、岩手県が公表した最大クラスの津波浸水想定を受け、５月から８月にかけて市内４会場で津波浸水想定に関する住民説明会を開催したほか、沿岸部21地区での復興まちづくり協議会、地域会議理事会、本会議といった場で津波浸水想定の説明を行いながら、津波避難対策をはじめとする防災全般に関する意見交換会を実施してまいりました。
次に、市道への倒木などの危険回避についてでありますが、近年、地域会議などでも、公有地はもとより、市道に隣接する私有地の立木の適正保全、伐採要望が出されるなど、喫緊の課題であると認識をしております。 一方で、私有地にある立木の管理については、土地所有者において危険防止等の措置を講じることとなっております。
◎危機管理監（佐々木道弘君） 各地域での災害に関する説明会でございますけれども、津波は津波として単独の説明会を４回、それからあと地域会議で８回、それからまちづくり協議会の21地区、プラス水海ということで22地区といったところで、一応、津波につきましては、新庁舎も若干の話題提供もいたしましたけれども、そういった話、いろんな話をしてきております。
◆１番（古川愛明君） そのハード整備についてですが、鵜住居地域会議のエリアによりますと、14.5メートルの水門と防潮堤が整備されたことから、前の震災の場合なんですけれども、復興事業で新たな避難道の整備は不要とされてきました。したがって、今年３月に発表された岩手県の津波浸水想定を見ると、現状よりもさらに高台避難が求められております。
１つ目の議員定数の見直しについては、これまでに29回の理事会、また、14回の全体委員会を開催し、人口動態、財政状況、ほか、類似自治体との比較のほか、女性や若い方の議員の育成、環境整備についての勉強会、さらには、コロナ禍において目標通りではなかったにせよ、これまで、市内の女性を含めた青年団体や地域会議の正副議長、各地区の町内会長との意見交換会を行いました。
シープラザ遊というテントがありまして、数年前に解体させていただきましたが、あのときも、当初内部で十分検討した上で外の方に丁寧にお話を申し上げて、最終的には鈴子地区の町内会、地域会議、ホテル、交通機関、全ての方にお集まりいただいて、公式の場で会議をして、意思決定させていただいた経過がございました。
現在、岩手県が公表した最大津波浸水想定結果と併せ、庁舎建設予定地への浸水想定などについて、地域会議を通じて説明を行っているところではありますが、新市庁舎建設計画に係る詳細な事項につきましては、今後市議会をはじめ庁舎建設検討委員会、総合振興審議会での協議を経た上で、市民の皆様にお示ししてまいりたいと考えております。 ○議長（木村琳藏君） 保健福祉部長。
これらの情報を基に、釜石市は今後、浸水想定に関する住民説明会４か所、各地域会議８か所、復興まちづくり協議会21か所で説明会を行うとありますが、最終の釜石ハザードマップ作成は、今回行う説明会などの意見集約をぜひ取り入れて作成していただきたいと思っております。浸水域のハザードマップの完成の見込みはいつ頃になり、同時に避難場所変更周知はどのような方法でなされるのかお伺いいたします。
令和２年９月の内閣府による日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震による津波浸水想定の公表を受けて、自主防災組織の組織化に向けた活動を始めた中妻地域会議の例はありますが、市内全体として見れば、活動は停滞していると言わざるを得ません。
また、県の公表後、速やかに浸水想定の分析や津波災害緊急避難場所の調査、拠点避難所の見直し作業に取りかかっており、６月18日から双葉小学校体育館ほか市内３会場で説明会を開催するとともに、６月６日から市内21地区で開催している復興まちづくり協議会、市内８か所で開催している地域会議でも説明の場を設けた上で、住民の皆様から御意見を頂戴し、避難場所等の見直しに反映させてまいります。
午後１時会議を開く第１ 本日の会議録署名議員の指名第２ 市政に関する一般質問（続） ８ (1) 東日本大震災の復旧・復興について ８番 高橋松一議員 (2) 防災対策について 〃 (3) 防災施設の整備と周辺の空き土地対策について 〃 (4) 魚河岸テラス周辺の市有地の活用について 〃 (5) 地域会議
今後は、既存の施策を推進するとともに、生活応援センターや地域会議と連携しつつ防災教育や地域ごとの防災訓練に取り組む等、さらなる防災意識の醸成に努めていくほか、津波警報等が発表された際は避難指示を速やかに発令し、市民の皆様へ迅速な避難行動を呼びかけてまいります。 次に、津波災害時の自動車避難についての御質問ですが、釜石市地域防災計画では、避難手段は、原則として徒歩によるものとすると定めております。
「防災意識の向上」につきましては、自助に対する取組として、防災出前講座を開催するほか地域会議や生活応援センターと連携し、災害状況に応じた実効性のある避難訓練の実施に加え、市内小・中学校と連携し、防災学習の推進及び下校時の避難訓練を行い、迅速かつ確実な避難行動の実現に向けた防災意識の醸成に努めてまいります。
まず、トイレに関しましては、議員さんがおっしゃっているとおり、地域会議その他でも、釣りに来られる方とか海を見に来られる方のためのトイレが必要ではないかといった御意見が以前からございまして、それに答える形で、魚河岸テラスの敷地の中のＡＴМ寄りのほう、市営ビル寄りのほうのところに、建物本体とは別にトイレ棟を造りまして、魚河岸テラスが休館日で鍵がかかっている日でも、あそこのトイレはお使いになれますという態勢
御質問にもありました当市の特徴としては、地形的に可住地が少ないため、もともと一定の地域ごとコンパクトな市街地が形成されていること、また、市の施策により、８つの地区に生活応援センター、地域会議が設置され、地域づくりにおいて重要な役割を担っていること、加えて、各地域においては高度経済成長期に発展した市街地、漁業や農業などのなりわいとともに形成された集落、さらに、震災復興事業で新しい市街地が形成された地域
これまで中妻地区地域会議では、地区内の３階建て以上のビルやアパートの所有者に対し、緊急避難先としての利用を了承していただくなどの活動を継続的に行っていることから、地域内の比較的安全な施設等を近隣の安全な場所として自主的に設置することに対し、相談に乗りアドバイスを行うなど、引き続き、地域と連携した対応に努めてまいる所存であります。
たまたまその路線をめぐって地域会議のメンバーがヘリコプターで調査したとき、調査というんですか、上空から検分したときもあるんですよ。そして、内々でやりましたけれども、あの路線について、現在の路線よりも、もう少し平田寄りにあったほうがいいんじゃないかという話もその中で出た経過があるんですよね。
次に、予算を市民要望や課題解決に優先して振り分けるべきではないかとの御質問ですが、当市では、行政への要望や各地域が抱える課題を把握するため、各生活応援センターを中心に地域の情報を収集するとともに、各地域会議の開催を通して、市民の皆様の御意見を直接お伺いする取組を進めてまいりました。
あともう一つ、地域の課題についても御提案あったと思うんですけれども、現在は地域の課題を地域で解決する仕組みとして、地域会議というふうなものがございますけれども、やはりそれぞれの地域では、担い手の高齢化というふうな部分で、そういった機能のてこ入れという部分も必要ではないかなというふうに感じております。