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1. 旭川市議会 2022-09-12
   09月12日－01号

   
   取得元: 旭川市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   令和４年　第３回定例会　　　　　　　　　　　　　　　令和４年　第３回定例　　　　　　　　　　　　　　 旭川市議会会議録　第１号――――――――――――――――――――――●令和４年９月１２日（月曜日）　　　　　　　　　開会　午前１０時００分　　　　　　　　　散会　午前１０時４９分――――――――――――――――――――――●出席議員（３１名）　　　　　　　　１番　　ひ ぐ ま　　と し お　　　　　　　　２番　　上　　野　　和　　幸　　　　　　　　３番　　蝦　　名　　やすのぶ　　　　　　　　４番　　横　　山　　啓　　一　　　　　　　　６番　　のむらパターソン和孝　　　　　　　　７番　　江　　川　　あ　　や　　　　　　　　９番　　髙　　橋　　紀　　博　　　　　　　１１番　　中　　野　　ひろゆき　　　　　　　１２番　　高　　橋　　ひでとし　　　　　　　１３番　　菅　　原　　範　　明　　　　　　　１４番　　佐　　藤　　さ だ お　　　　　　　１５番　　ま じ ま　　隆　　英　　　　　　　１６番　　石　　川　　厚　　子　　　　　　　１７番　　品　　田　　と き え　　　　　　　１８番　　松　　田　　ひ ろ し　　　　　　　１９番　　高　　花　　え い こ　　　　　　　２０番　　も ん ま　　節　　子　　　　　　　２１番　　松　　田　　た く や　　　　　　　２２番　　上　　村　　ゆ う じ　　　　　　　２３番　　福　　居　　秀　　雄　　　　　　　２４番　　安　　田　　佳　　正　　　　　　　２５番　　小　　松　　あ き ら　　　　　　　２６番　　能 登 谷　　　　　繁　　　　　　　２７番　　高　　見　　一　　典　　　　　　　２８番　　白　　鳥　　秀　　樹　　　　　　　２９番　　中　　川　　明　　雄　　　　　　　３０番　　中　　村　　のりゆき　　　　　　　３１番　　室　　井　　安　　雄　　　　　　　３２番　　宮　　本　　　　　儔　　　　　　　３３番　　え び な　　信　　幸　　　　　　　３４番　　杉　　山　　允　　孝――――――――――――――――――――――●欠席議員（３名）　　　　　　　　５番　　金　　谷　　美 奈 子　　　　　　　　８番　　塩　　尻　　英　　明　　　　　　　１０番　　高　　木　　ひろたか――――――――――――――――――――――●説　明　員　　市長　　　　　　　　　　　　　今　津　寛　介　　副市長　　　　　　　　　　　　中　村　　　寧　　副市長　　　　　　　　　　　　菅　野　直　行　　総合政策部長　　　　　　　　　熊　谷　好　規　　総務部長　　　　　　　　　　　野　﨑　幸　宏　　総務部総務監　　　　　　　　　川　邊　　　仁　　福祉保険部保険制度担当部長　　松　本　　　賢　　子育て支援部長　　　　　　　　浅　田　斗志夫　　環境部長　　　　　　　　　　　富　岡　賢　司　　観光スポーツ交流部長　　　　　菅　原　　　稔　　農政部長　　　　　　　　　　　加　藤　章　広　　建築部長　　　　　　　　　　　中　野　利　也　　土木部雪対策担当部長　　　　　幾　原　春　実　　消防長　　　　　　　　　　　　松　尾　　　彰　　教育長　　　　　　　　　　　　黒　蕨　真　一　　水道事業管理者　　　　　　　　佐　藤　幸　輝　　監査委員　　　　　　　　　　　大　鷹　　　明――――――――――――――――――――――●事務局出席職員　　議会事務局長　　　　　　　　　酒　井　睦　元　　議会事務局次長　　　　　　　　林　上　敦　裕　　議事調査課主幹　　　　　　　　梶　山　朋　宏　　議事調査課主査　　　　　　　　長谷川　香　織　　議事調査課書記　　　　　　　　猪　股　　　啓　　議会総務課長補佐　　　　　　　飛　田　憲　一　　議事調査課会計年度任用職員　　河　合　理　子――――――――――――――――――――――●会議録署名議員　　　　　　　　１６番　　石　川　厚　子　　　　　　　　２３番　　福　居　秀　雄――――――――――――――――――――――●議事日程日程第１　会期の決定について日程第２　認定第１号　令和３年度旭川市一般会計決算の認定について日程第２　認定第２号　令和３年度旭川市国民健康保険事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第３号　令和３年度旭川市動物園事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第４号　令和３年度旭川市公共駐車場事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第５号　令和３年度旭川市育英事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第６号　令和３年度旭川市介護保険事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第７号　令和３年度旭川市母子福祉資金等貸付事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第８号　令和３年度旭川市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定について日程第２　認定第９号　令和３年度旭川市水道事業会計決算の認定について日程第２　認定第10号　令和３年度旭川市下水道事業会計決算の認定について日程第２　認定第11号　令和３年度旭川市病院事業会計決算の認定について日程第３　議案第１号　令和４年度旭川市一般会計補正予算について日程第３　議案第２号　令和４年度旭川市国民健康保険事業特別会計補正予算について日程第３　議案第３号　令和４年度旭川市介護保険事業特別会計補正予算について日程第３　議案第４号　令和４年度旭川市病院事業会計補正予算について日程第３　議案第５号　旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第６号　旭川市老人デイサービスセンター条例を廃止する条例の制定について日程第３　議案第７号　旭川市公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第８号　市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第９号　旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第10号　旭川市建築基準法施行条例の一部を改正する条例の制定について日程第３　議案第11号　旭川市雪対策基金条例の制定について日程第３　議案第12号　財産の取得について日程第３　議案第13号　契約の締結について日程第３　議案第14号　契約の締結について日程第４　報告第１号　令和３年度決算に基づく健全化判断比率の報告について日程第５　報告第２号　令和３年度決算に基づく資金不足比率の報告について日程第６　報告第３号　専決処分の報告について日程第７　報告第４号　専決処分の報告について日程第８　報告第５号　専決処分の報告について日程第９　報告第６号　専決処分の報告について日程第10　報告第７号　専決処分の報告について日程第11　報告第８号　専決処分の報告について日程第12　報告第９号　専決処分の報告について日程第13　報告第10号　専決処分の報告について日程第14　報告第11号　専決処分の報告について日程第15　一般質問について――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――●本日の会議に付した事件１．会期の決定について（決定）１．認定第１号　令和３年度旭川市一般会計決算の認定について（提案説明）１．認定第２号　令和３年度旭川市国民健康保険事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第３号　令和３年度旭川市動物園事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第４号　令和３年度旭川市公共駐車場事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第５号　令和３年度旭川市育英事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第６号　令和３年度旭川市介護保険事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第７号　令和３年度旭川市母子福祉資金等貸付事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第８号　令和３年度旭川市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定について（提案説明）１．認定第９号　令和３年度旭川市水道事業会計決算の認定について（提案説明）１．認定第10号　令和３年度旭川市下水道事業会計決算の認定について（提案説明）１．認定第11号　令和３年度旭川市病院事業会計決算の認定について（提案説明）１．議案第１号　令和４年度旭川市一般会計補正予算について（提案説明）１．議案第２号　令和４年度旭川市国民健康保険事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第３号　令和４年度旭川市介護保険事業特別会計補正予算について（提案説明）１．議案第４号　令和４年度旭川市病院事業会計補正予算について（提案説明）１．議案第５号　旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第６号　旭川市老人デイサービスセンター条例を廃止する条例の制定について（提案説明）１．議案第７号　旭川市公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第８号　市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第９号　旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第10号　旭川市建築基準法施行条例の一部を改正する条例の制定について（提案説明）１．議案第11号　旭川市雪対策基金条例の制定について（提案説明）１．議案第12号　財産の取得について（提案説明）１．議案第13号　契約の締結について（提案説明）１．議案第14号　契約の締結について（提案説明）１．報告第１号　令和３年度決算に基づく健全化判断比率の報告について（報告説明）１．報告第２号　令和３年度決算に基づく資金不足比率の報告について（報告説明）１．報告第３号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第４号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第５号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第６号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第７号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第８号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第９号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第10号　専決処分の報告について（報告説明）１．報告第11号　専決処分の報告について（報告説明）１．補正予算等審査特別委員会の設置について（可決）１．休会について（決定）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　開会　午前１０時００分―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ただいまから、令和４年第３回定例会を開会いたします。　本日の出席議員は、ただいまのところ３１名であります。　よって、開議の定足数に達しましたので、これより会議を開きます。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　本日の会議録署名議員には、１６番石川議員、２３番福居議員の両議員を指名いたします。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、事務局長から諸般の報告をいたします。 ◎議会事務局長（酒井睦元）　御報告申し上げます。　まず、欠席議員について、本日の会議に５番金谷議員、８番塩尻議員、１０番高木議員からそれぞれ欠席する旨の届出があります。　次に、議事日程について、本日の議事日程は、お手元に御配付申し上げております議事日程表のとおりでありますので、その朗読は省略いたします。　次に、説明員の出席要求について、本定例会に提出議案等の説明のため、地方自治法第１２１条第１項の規定に基づき、市長をはじめ、各関係機関に対し、説明員の出席を求めております。　次に、例月出納検査結果報告について、監査委員から、令和４年８月２９日付で、７月分の現金出納及び現金残高については、各会計とも正確である旨の報告書の提出がありましたので、御報告いたします。　次に、旭川市議会議会運営委員会委員の辞任について、９月１日、金谷美奈子議員から、都合により同委員会委員を辞任したいとの申出があり、旭川市議会委員会条例第１２条の規定に基づき、同日、議長においてこれを許可しましたので、御報告いたします。　次に、旭川市議会議会運営委員会委員の選任について、金谷美奈子議員の同委員会委員の辞任による欠員に伴いまして、旭川市議会委員会条例第６条第１項の規定に基づき、９月１日、議長において後任の委員にひぐまとしお議員を指名しましたので、御報告いたします。　以上。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　それでは、これより本日の議事に入ります。　日程第１「会期の決定について」を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、本日から１０月７日までの２６日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、本定例会の会期は、本日から１０月７日までの２６日間と決定いたしました。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、お諮りいたします。　この際、日程の一部を変更し、日程第２から日程第１４までの認定第１号ないし認定第１１号、議案第１号ないし議案第１４号及び報告第１号ないし報告第１１号の以上３６件を一括して議題とし、順次、提出者の説明並びに監査委員からの決算、健全化判断比率及び資金不足比率の審査意見の報告を求めることにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定し、日程第２から日程第１４までの認定第１号ないし認定第１１号、議案第１号ないし議案第１４号及び報告第１号ないし報告第１１号の令和３年度旭川市各会計決算の認定及びこれに関連を有する議案並びに令和４年度旭川市各会計補正予算とこれに関連を有する議案及び単独議案の以上３６件を一括して議題といたします。　まず、認定第１号ないし認定第１１号、報告第１号及び報告第２号の令和３年度旭川市各会計決算の認定及びこれに関連を有する議案の以上１３件について、提出者の説明を求めます。　中村副市長。 ◎副市長（中村寧）　（登壇）　認定第１号から認定第１１号までの令和３年度旭川市各会計決算の概要について御説明申し上げます。　令和３年度は、第８次総合計画で目指す都市像の実現に向け、引き続き、「こども　生き生き　未来づくり」「しごと　活き活き　賑わいづくり」「地域　いきいき　温もりづくり」の３つの重点テーマに沿った事業に優先的に予算を配分するとともに、新型コロナウイルス感染症対策や除雪費など全２３回に及ぶ補正予算を取りまとめました。また、事業執行に当たっても、持続可能な財政基盤の確立に向け、最少の経費で最大の効果を上げられるよう努めてまいりました。　令和３年度の予算執行状況については、一般会計では、形式収支で７１億９千６５９万７千７４８円の剰余となっており、繰越明許費等の翌年度繰越財源６億９千１６２万３６１円を差し引いた実質収支では、６５億４９７万７千３８７円の剰余となっております。　なお、条例に基づき、その２分の１に相当する額３２億５千２４８万９千３８７円を財政調整基金に編入しております。　企業会計を除く特別会計では、７会計の合計で、形式収支、実質収支ともに１４億４千２０４万２４９円の剰余となっております。　一般会計では、歳入執行率は９１．６％、歳出執行率は８８．２％となっております。　歳入で、予算現額と収入済額を比較し、増となったものとしては、１款　市税のうち、固定資産税で１億５千６６万８千３９９円、６款　地方特例交付金のうち、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金で３億９千６９９万９千円、７款　地方交付税で５億６千３５８万３千円、１３款　法人事業税交付金で２億２千４０９万１千円、１４款　地方消費税交付金で１０億３千９４８万７千円などとなっております。　減となったものとしては、１５款　分担金及び負担金のうち、商工費負担金で１２億４千３８５万２千円。　１６款　使用料及び手数料のうち、土木使用料で１億２千８０５万８千６２３円、教育使用料で１億８０４万３千３８６円。　１７款　国庫支出金のうち、民生費国庫負担金で２億４千７６６万９千４５４円、総務費国庫補助金で３億４千７１４万５千２１５円、民生費国庫補助金で２０億９千８７５万８５１円、衛生費国庫補助金で３億３千６３７万３千６４２円、商工費国庫補助金で６１億１千５３万８４０円、土木費国庫補助金で４億９千３４万８千１６７円、教育費国庫補助金で８億４千５２７万４千７８６円。　１８款　道支出金のうち、民生費道補助金で４億９千２４４万４千円。　２１款　繰入金のうち、財政調整基金繰入金で８億９千９２９万５千円。　２３款　諸収入のうち、商工費貸付金元利収入で１０億１５万１９円、土木費受託事業収入で１３億５千９３４万１０円。　２４款　市債のうち、土木債で３億８千５８０万円、教育債で２９億６千１９０万円、特別減収対策債で６億２６０万円などとなっております。　なお、減となったもののうち、１５款　分担金及び負担金で４億５千８３４万８千２７９円、１７款　国庫支出金で７１億８千４７９万９７円、１８款　道支出金で１千２２２万２千円、２１款　繰入金で７０万８００円、２３款　諸収入で５億８２６万４千４２８円、２４款　市債で２４億８千５７０万円を継続費逓次繰越し、繰越明許費及び事故繰越の財源として翌年度へ繰り越しております。　次に、歳出における不用額の主なものとしては、３款　民生費のうち、生活保護等費で３億６８万４千４７３円、後期高齢者医療療養給付費負担金で２億８千７９８万１千６６０円、子どものための教育・保育給付費で２億８千３５２万５千６７６円、高齢者施設等感染症対策整備補助金で２億３千６２５万４千円、障害者自立支援給付費で２億３千６０５万１９８円、介護保険事業特別会計繰出金で２億５７万４千９１８円、子育て世帯臨時特別給付金支給費で１億４千１５２万１千３２４円、私立一時預かり事業費で１億７１８万７千６８７円。　４款　衛生費のうち、新型コロナウイルスワクチン接種事業費で２億９千５９０万５千７６８円、新型コロナウイルス感染症対策費で１億６２４万９千２４５円。　７款　商工費のうち、感染防止対策協力支援金で４１億３４６万８千４３７円、中小企業振興資金融資事業費で１０億３千５３５万４千６０円。　８款　土木費のうち、都市計画道路整備受託費で７億６千８８９万８千４４８円、除雪費で３億９千３３３万４２７円、道路橋りょう整備費で２億４千３４６万５千８５８円、都市計画道路整備費で１億１千５９６万８千９１０円。　１０款　教育費のうち、学校施設大規模改修費（小学校）で１億５千５９９万４千２３円、東栄小学校増改築費で１億４千６５４万９千７００円。　１２款　公債費のうち、長期債元金で１億４８万７千９３４円。　１３款　職員費のうち、共済組合等事業主負担金で１億１千４８０万２千１０３円などとなっております。　なお、庁舎整備推進費については、継続費逓次繰越しとして６６０万８００円を、住民基本台帳ネットワークシステム管理費ほか２３事業については、繰越明許費として１１１億４千６０４万５千１６５円を、ブロードバンド整備費については、事故繰越として１億８千９００万円をそれぞれ翌年度へ繰り越しております。　このほか、主要施策については「主要施策の成果報告書」を、臨時事業の実施状況については「決算事項別明細書」の２２４ページ以降を御参照願います。　次に、特別会計です。　国民健康保険事業特別会計では、歳入歳出差引きで４億５千９３１万１３円、介護保険事業特別会計では７億１千７１９万１千４９８円の剰余となりましたので、条例に基づき、その全額を基金に編入しております。　育英事業特別会計では４６３万５千４１円、母子福祉資金等貸付事業特別会計では２億５千８６７万４千１９８円、後期高齢者医療事業特別会計では２２２万９千４９９円の剰余となっております。　また、動物園事業特別会計及び公共駐車場事業特別会計については、いずれも収支均衡で決算を了しております。　次に、企業会計です。　水道事業会計については、収益的収支では７億７千９７５万９円の剰余、繰越工事資金６６万円を除いた資本的収支では３８億６千１２６万４千５８８円の収支不足、下水道事業会計については、収益的収支では７億２千３９万７千９６３円の剰余、繰越工事資金４万８千６００円を除いた資本的収支では３４億５千６２０万５千３８９円の収支不足、病院事業会計については、収益的収支では１７億３千３２４万１千７４１円の剰余、資本的収支では３億４千８１４万６千７１８円の収支不足を生じております。　なお、資本的収支における収支不足は、水道事業会計及び下水道事業会計では損益勘定留保資金等で補填し、病院事業会計では損益勘定留保資金等で補填及び一時借入金で措置しております。　以上、令和３年度各会計決算の概要について御説明申し上げました。　よろしく御審議の上、認定いただきますようお願い申し上げます。　続きまして、報告第１号及び報告第２号について御説明申し上げます。　まず、報告第１号、令和３年度決算に基づく健全化判断比率の報告についてであります。　実質赤字比率及び連結実質赤字比率については、赤字額がなかったことから算定されなかったところであります。実質公債費比率については８．３％、将来負担比率については８１．９％となっております。この結果、いずれの比率も早期健全化基準には至っておりません。　次に、報告第２号、令和３年度決算に基づく資金不足比率の報告についてであります。　資金不足比率については、水道事業会計、下水道事業会計、病院事業会計の３会計において、資金不足額がなかったことから算定されなかったところであります。この結果、いずれの会計におきましても経営健全化基準には至っておりません。　以上、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により、御報告申し上げます。　以上、よろしくお願いいたします。（降壇） ○議長（中川明雄）　次に、本決算、健全化判断比率及び資金不足比率に対する監査委員の審査意見について報告を求めます。　大鷹監査委員。 ◎監査委員（大鷹明）　（登壇）　監査委員を代表いたしまして、令和３年度各会計決算並びに同決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率につきまして、審査結果を御報告申し上げます。　これらにつきましては、地方自治法など関係法令の規定に基づき、市長から監査委員の審査に付されましたので、旭川市監査基準に準拠して審査を実施し、４名の監査委員の合議をもって審査意見を決定したところでございます。　初めに、令和３年度各会計決算についてでありますが、審査に当たりましては、決算書類が法令に準拠して調製されているか、また、表示されている決算計数が正確であるかにつきまして検証したほか、予算執行状況の確認、財政的見地からの計数の分析等を行いました。　その結果、各会計とも、決算書類の様式は法令に準拠して調製されており、表示された諸計数は関係諸帳簿等といずれも符合し、正確であると認められました。　次に、令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率についてでありますが、審査に当たりましては、各比率が適正に算定されているか、また、その算定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかにつきまして、関係諸帳簿等との照合などを行いました。　その結果、各比率の算定及びその算定の基礎となる事項を記載した書類の作成は、いずれも法令等に従って行われており、適正であると認められました。　それぞれの審査内容につきましては、御配付されております各会計決算並びに健全化判断比率及び資金不足比率の審査意見書にお示ししてありますので、御参照いただきたいと存じます。　以上、簡単ではございますが、審査結果の御報告といたします。（降壇） ○議長（中川明雄）　次に、議案第１号ないし議案第１４号及び報告第３号ないし報告第１１号の令和４年度旭川市各会計補正予算とこれに関連を有する議案及び単独議案の以上２３件について、議案番号の順序に従い、順次、提出者の説明を求めます。　熊谷総合政策部長。 ◎総合政策部長（熊谷好規）　議案第１号から議案第４号の令和４年度各会計補正予算につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　以下、補正予算書で御説明申し上げます。　議案第１号、令和４年度旭川市一般会計補正予算につきましては、１ページから３ページの第１表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５７億１千１６万８千円を追加し、１千７８１億１千７３２万３千円にしようとするものでございます。　その内容といたしましては、１２ページから１６ページの事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、２款　総務費では、職員福利厚生費など５事業で４億１千８９７万３千円、３款　民生費では、障害者自立支援給付費など１２事業で５億８千８５６万８千円、１４ページ、４款　衛生費では、新型コロナウイルス感染症対策費など９事業で２９億６千１０５万３千円、６款　農林水産業費では、運営費など３事業で３６７万９千円、７款　商工費では、中小企業振興資金融資事業費など４事業で１３億３８７万２千円、１６ページ、８款　土木費では、買物公園ロードヒーティング支援費など４事業で４億２千８８万円、１０款　教育費では、修学旅行等関連費など４事業で１千３１４万３千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　これらの財源につきましては、８ページから１１ページの歳入にお示しいたしておりますように、１６款　使用料及び手数料で１千７５３万８千円、１７款　国庫支出金で２１億２千４６８万９千円、１８款　道支出金で８億５千８９５万１千円、２０款　寄附金で７００万円、２１款　繰入金で１０億７千７３３万７千円、２２款　繰越金で２億７千３７６万４千円、２３款　諸収入で６億５千６１８万９千円、２４款　市債で６億９千４７０万円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　次に、４ページを御覧ください。　４ページ上段の第２表継続費では、庁舎整備推進費の総額及び年割額を変更しようとするものでございます。　４ページ中段の第３表債務負担行為補正では、総合除雪維持業務委託料など２つの事項について債務負担行為を追加し、老人福祉施設等建設補助金について限度額を変更しようとするものでございます。　４ページ下段の第４表地方債補正では、庁舎整備推進事業など２件の限度額を変更しようとするものでございます。　次に、議案第２号、令和４年度旭川市国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、５ページの第１表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２９８万５千円を追加し、３５９億１千９２７万６千円にしようとするものでございます。　その内容といたしましては、２３ページの下段の事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、２款　保険給付費において、新型コロナウイルス感染症傷病手当金で２９８万５千円を追加し、この財源につきましては、同じく２３ページ上段の歳入にお示しいたしておりますように、３款　道支出金で同額を追加しようとするものでございます。　次に、議案第３号、令和４年度旭川市介護保険事業特別会計補正予算につきましては、６ページ及び７ページの第１表歳入歳出予算補正にお示しいたしておりますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５億３千５４１万３千円を追加し、３６６億４千７１万５千円にしようとするものでございます。　その内容といたしましては、２４ページから２５ページの事項別明細書歳出にお示しいたしておりますように、２款　保険給付費では、居宅介護サービス給付費など３事業で４億９千４３６万１千円、６款　諸支出金では、償還金で４千１０５万２千円をそれぞれ追加し、これらの財源につきましては、２４ページの歳入にお示しいたしておりますように、２款　国庫支出金で１億１千８７７万４千円、３款　支払基金交付金で１億３千３４７万８千円、４款　道支出金で７千６５９万９千円、６款　繰入金で２億６５６万２千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　最後に、議案第４号、令和４年度旭川市病院事業会計補正予算につきましては、２７ページの実施計画にお示しいたしておりますように、病院事業収益で１千９３９万４千円、病院事業費用で５千２２７万９千円をそれぞれ追加しようとするものでございます。　そのほか、関係条文につきましても併せて整備しようとするものでございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　野﨑総務部長。 ◎総務部長（野﨑幸宏）　議案第５号、旭川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正及び国家公務員の制度改正に準じまして、育児休業の取得回数が原則１回から２回になることに伴う規定の整備をするほか、非常勤職員に係る取得要件の緩和や、柔軟な取得が可能となるよう、本条例の一部を改正しようとするものであります。　どうぞ、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　松本保険制度担当部長。 ◎福祉保険部保険制度担当部長（松本賢）　議案第６号、旭川市老人デイサービスセンター条例を廃止する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、旭川市老人デイサービスセンター条例に基づき設置しております旭川市神居デイサービスセンターの廃止に伴い、当該条例を廃止しようとするものでございます。　同センターは、平成９年に開館し、現在は指定管理者制度を導入しておりますが、令和４年度からの指定管理者の選定に当たり、２度の公募を行ったものの、応募者がなかったところでございます。　施設を整備した当時は、介護保険制度施行前であって、市内に同様の施設が少なく、行政による設置が必要とされていた時代でありましたが、現在は多くの民間事業者により同種のサービスが提供されておりますことから、市が設置する役割は終えたものと判断し、当該施設を廃止することとしたものでございます。　施行日は、公布の日としております。　以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　中村副市長。 ◎副市長（中村寧）　議案第７号、旭川市公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、厚生労働省が、公衆浴場における衛生等管理要領等を改正し、混浴制限年齢の目安を満１０歳以上から満７歳以上へと引き下げたことから、本市においても、望まない混浴の回避や、子どもや保護者など入浴者全てが安心して入浴できる環境を確保するため、混浴制限年齢を現行の１０歳以上から７歳以上とするものでございます。　なお、施行日につきましては、周知期間を考慮し、令和５年４月１日としております。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。
   ○議長（中川明雄）　加藤農政部長。 ◎農政部長（加藤章広）　議案第８号、市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行によりまして、土地改良法の一部が改正され、応急工事計画に基づく事業における賦課徴収の受益者同意について法定化されたことに伴い、本条例中、当該同意に係る規定を廃止しようとするものでございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願いいたします。 ○議長（中川明雄）　中野建築部長。 ◎建築部長（中野利也）　議案第９号及び議案第１０号について、提案理由を説明いたします。　議案第９号、旭川市手数料条例の一部を改正する条例の制定は、本年５月３１日から施行された地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律により、建築基準法の一部が改正されたことに伴い、所要の規定の整備を行うもので、その施行日は、公布の日を予定しております。　また、本年１０月１日施行の住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律により、長期優良住宅に係る従前の認定制度に加え、既存の住宅に対する認定制度が創設されることから、新たにその手数料について規定するもので、これに該当する部分の施行日は、本年１０月１日を予定しております。　議案第１０号、旭川市建築基準法施行条例の一部を改正する条例の制定は、議案第９号と同様に、建築基準法の一部が改正されたことに伴い、所要の規定の整備を行うもので、施行日は公布の日を予定しております。　以上、よろしく御審議の上、御決定くださるようお願いいたします。 ○議長（中川明雄）　幾原雪対策担当部長。 ◎土木部雪対策担当部長（幾原春実）　議案第１１号、旭川市雪対策基金条例の制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　本案につきましては、道路の除排雪をはじめとする雪対策を推進する事業の財源に充てるため、基金を設置しようとするもので、公布の日から施行しようとするものでございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　川邊総務監。 ◎総務部総務監（川邊仁）　議案第１２号の財産の取得につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　議案第１２号は、大規模災害時等の消火活動に充てるため、災害対応特殊水槽つき消防ポンプ自動車（Ⅱ型）１台を６千６万円で株式会社北海道モリタ旭川営業所から買収しようとするものでございます。　続いて、議案第１３号及び議案第１４号の契約の締結につきまして、提案理由を御説明申し上げます。　議案第１３号及び議案第１４号は、豊岡小学校校舎の増改築工事を分割して発注するもので、議案第１３号、工事名、豊岡小学校校舎増改築（Ａ）工事につきましては、契約金額６億２千２６０万円で、株式会社橋本川島コーポレーション、荒井建設株式会社、タカハタ建設株式会社の３社で構成いたします橋本川島・荒井・タカハタ共同企業体と契約を締結しようとするもので、契約の方法は条件付一般競争入札でございます。　次に、議案第１４号、工事名、豊岡小学校校舎増改築（Ｂ）工事につきましては、契約金額５億８千３００万円で、株式会社高組、株式会社廣野組、株式会社石田兼松八興建設の３社で構成いたします高・廣野・石田共同企業体と契約を締結しようとするもので、契約の方法は条件付一般競争入札でございます。　以上、よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　熊谷総合政策部長。 ◎総合政策部長（熊谷好規）　報告第３号、専決処分の報告につきまして御説明を申し上げます。　本市の新型コロナウイルス感染症の感染状況は、第７波の影響により新規感染者数が急増し、市内の医療提供体制及び保健所業務が逼迫する状況でありましたことから、抗原検査キットの配付や保健所業務の一部外部委託などについて、緊急施行を要すると判断し、８月２４日に令和４年度旭川市一般会計補正予算を専決処分いたしました。　その内容といたしましては、４款　衛生費の新型コロナウイルス感染症対策費で４億２千５７６万５千円を追加し、この財源につきましては、１７款　国庫支出金で５千６００万１千円、１８款　道支出金で２億１千１５６万５千円、２１款　繰入金で１億５千８１９万９千円をそれぞれ追加したものでございます。　以上、地方自治法第１７９条第３項の規定により、御報告申し上げます。　よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　野﨑総務部長。 ◎総務部長（野﨑幸宏）　報告第４号、専決処分の報告につきまして御説明申し上げます。　本案は、いずれも庁用自動車による交通事故に関し、損害賠償の額を定めたものでございます。　整理番号１につきましては、本年６月４日、市内２条通１１丁目におきまして、庁用の軽貨物車が相手方の車両と接触し、損害を与えたもので、その損害賠償の額を６万７千円と定め、７月２５日に、整理番号２につきましては、本年４月６日、市内神楽３条９丁目におきまして、庁用の小型貨物車が相手方の自転車と接触し、相手方が負傷して損害を与えたもので、その損害賠償の額を９７万８千４３０円と定め、８月２６日にそれぞれ専決処分をいたしましたことから、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告を申し上げるものであります。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　松尾消防長。 ◎消防長（松尾彰）　報告第５号及び報告第６号の専決処分の報告につきまして御説明申し上げます。　報告第５号につきましては、物品管理の瑕疵によりまして発生しました事故に関わるものでございまして、本年４月２７日、市内東旭川町旭正において、当方が管理いたします防火水槽標識の標識板が脱落し、強風にあおられ、近隣駐車場に駐車しておりました車両に当たり、損害を与えたもので、その損害賠償の額を１４万８千８５２円と定め、７月１５日に専決処分をさせていただいたものでございます。　次に、報告第６号につきましては、救急活動中に発生した事故に関わるものでございまして、本年５月２８日、市内豊岡７条５丁目の共同住宅内において、傷病者を搬送する際に、テーブルの脚部２本を破損し、損害を与えたもので、その損害賠償の額を１万９千８００円と定め、７月１５日に専決処分をさせていただいたものでございます。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告申し上げるものでございます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　浅田子育て支援部長。 ◎子育て支援部長（浅田斗志夫）　報告第７号、専決処分の報告につきまして御説明申し上げます。　本件は、令和４年３月１４日、市内神居５条５丁目において、放課後児童クラブの用に供するため賃借している建物の屋根から落下した雪が相手方車庫及び物置に当たり、その両方に損害を与えたものであり、その損害賠償の額を４１万２千５００円と定め、令和４年６月２２日に専決処分をさせていただいたものであります。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告申し上げます。　よろしくお願いいたします。 ○議長（中川明雄）　富岡環境部長。 ◎環境部長（富岡賢司）　報告第８号、専決処分の報告につきまして御説明申し上げます。　本件は、本年６月２０日、旭川市廃棄物処分場におきまして、来場した車両が通路上の落下物を踏んだことにより、タイヤ１本に損害を与えたもので、その損害賠償の額を２万５千３００円と定め、７月１２日に専決処分したものでございます。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告いたします。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　菅原観光スポーツ交流部長。 ◎観光スポーツ交流部長（菅原稔）　報告第９号の専決処分の報告につきまして御説明申し上げます。　本件は、令和３年１２月２８日、学校施設スポーツ開放事業で、旭川市立青雲小学校の体育館を利用していた相手方が、テニスネットを張っていたところ、支柱附属のネット巻きがずれていたため、ネットワイヤーが外れ、相手方が負傷した事故でありまして、その損害賠償の額を３万９千８４５円と定め、本年８月２６日に専決処分をさせていただいたものでございます。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告申し上げます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　中野建築部長。 ◎建築部長（中野利也）　報告第１０号の専決処分の報告について説明いたします。　本件は、整理番号１及び２に記載されている者が、いずれも長期にわたって市営住宅の家賃を滞納していたことから、最終催告書兼住宅明渡し予告書を送付したところ、相手方から和解の申入れがあったため、訴えの提起前の和解について、本年８月２６日に専決処分をしたものであります。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、報告いたします。　よろしくお願いいたします。 ○議長（中川明雄）　川邊総務監。 ◎総務部総務監（川邊仁）　報告第１１号の専決処分の報告について御説明申し上げます。　整理番号１の第２豊岡団地建替（２－Ｂ）新築工事につきましては、令和４年２月２５日に議決いただき、契約金額８億５千１４０万円で契約を締結しておりましたが、労務単価等の変動に対処するため、契約金額を８億６千４７９万８千３７６円に変更することにつきまして、令和４年７月１５日に専決処分させていただいたものであります。　次に、整理番号２から４につきましては、いずれも令和３年９月１４日に議決いただき、契約を締結しておりましたが、労務単価等の変動に対処するため、契約金額を変更するものでございます。　整理番号２の千代田小学校（Ａ）増改築工事につきましては、契約金額７億７千７７０万円を７億９千５４５万３千１１２円に、整理番号３の千代田小学校（Ｂ）増改築工事につきましては、契約金額１１億９千６８０万円を１２億１千２１９万２千３３０円に、整理番号４の千代田小学校増改築衛生設備工事につきましては、契約金額１億７千６９９万円を１億７千８９８万８千７９９円に変更することにつきまして、それぞれ令和４年８月３日に専決処分させていただいたものでございます。　以上、地方自治法第１８０条第２項の規定により、御報告申し上げます。　よろしくお願い申し上げます。 ○議長（中川明雄）　以上で、提出者の説明を終わります。　ここで、ただいま議題となっております議案３６件のうち、議案第１号ないし議案第１４号の令和４年度旭川市各会計補正予算とこれに関連を有する議案及び単独議案の以上１４件の審議方法についてお諮りいたします。　本案につきましては、審議の慎重を期するため、１４名の委員をもって構成する補正予算等審査特別委員会を設置し、その審査を付託いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたしました。　次に、ただいま設置の決定を見ました補正予算等審査特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第６条第１項の規定により、議長の指名によることになっておりますので、直ちに議長の指名者について事務局長から発表いたします。 ◎議会事務局長（酒井睦元）　氏名を申し上げます。　なお、敬称は省略させていただきます。　補正予算等審査特別委員会委員　　　２番　上　野　和　幸　　　　　３番　蝦　名　やすのぶ　　　　４番　横　山　啓　一　　　７番　江　川　あ　や　　　　　９番　髙　橋　紀　博　　　　１２番　高　橋　ひでとし　　１３番　菅　原　範　明　　　　１５番　まじま　隆　英　　　　１８番　松　田　ひろし　　２０番　もんま　節　子　　　　２４番　安　田　佳　正　　　　２５番　小　松　あきら　　２７番　高　見　一　典　　　　３０番　中　村　のりゆき　以上、１４名であります。 ○議長（中川明雄）　引き続き、本特別委員会の正副委員長の選任についてお諮りいたします。　まず、正副委員長選任の方法につきましては、委員会条例第７条第２項の規定により、委員会において互選することになっておりますが、議事運営の都合上、この場合、議長の指名推選によりそれぞれ選任することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、そのように決定いたします。　次に、ただいま決定いたしました選任方法に基づき、議長の指名推選者を事務局長から発表いたします。 ◎議会事務局長（酒井睦元）　氏名を申し上げます。　なお、敬称は省略させていただきます。　補正予算等審査特別委員会　　　　　委員長　１３番　菅　原　範　明　同じく副委員長　１５番　まじま　隆　英　以上であります。 ○議長（中川明雄）　お諮りいたします。　ただいま事務局長から発表いたしましたとおり、それぞれ選任することに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、本特別委員会の正副委員長は、議長の指名推選どおり、それぞれ選任することに決定いたしました。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　ここで、お諮りいたします。　本定例会は、補正予算等審査特別委員会開催のため、明９月１３日と１４日の２日間、休会することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。（「異議なし」の声あり） ○議長（中川明雄）　御異議なしと認めます。　よって、明９月１３日と１４日の２日間、休会することに決定いたしました。―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（中川明雄）　本日の会議は、以上で終わりたいと思います。　なお、９月１５日、本日に引き続き午前１０時から会議を開きますので、定刻までに御参集を願います。　９月１５日の議事日程は、本日の続行であります。　それでは、本日の会議は、これをもって散会いたします。――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　散会　午前１０時４９分...