△日程第14 議案第46号 宇土市
簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例について
△日程第15 議案第47号
宇土市民会館条例の一部を改正する条例について
△日程第16 議案第48号 宇土市
都市公園条例の一部を改正する条例について
△日程第17 議案第49号
宇土市民体育館条例の一部を改正する条例について
△日程第18 議案第50号 宇土市
武道館条例の一部を改正する条例について
△日程第19 議案第51号 宇土市
スポーツセンター条例の一部を改正する条例について
△日程第20 議案第52号
土地改良事業の
計画変更について
△日程第21 議案第53号
土地収用法第50条の規定に基づく和解について
△日程第22 議案第54号 宇土市
公共下水道宇土終末処理場の
建設工事委託に関する協定(その6)の締結について
△日程第23 議案第55号 平成19年度宇土市
一般会計補正予算(第1号)について
△日程第24 議案第56号 平成19年度宇土市
老人保健医療特別会計補正予算(第1号)について
△日程第25 議案第57号 平成19年度宇土市
介護保険特別会計補正予算(第1号)について 報告第3号 平成18年度宇土市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について 報告第4号 平成18年度宇土市
公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について 報告第5号 平成18年度宇土市
水道事業会計予算繰越計算書の報告について 報告第6号 宇土市
土地開発公社の
経営状況の報告について 報告第7号
専決処分の報告について 専決第5号
損害賠償額の決定について 報告第8号
専決処分の報告について 専決第12号
損害賠償額の決定について 報告第9号
専決処分の報告について 専決第11号 訴えの提起について
○議長(
浜口多美雄君) 日程第3,
市長提出議案第35号から,日程第25,議案第57号までの23件を一括して議題といたします。 市長の提案理由の説明を求めます。 市長,田口信夫君。
◎市長(
田口信夫君) おはようございます。 本日ここに,平成19年第2回
市議会定例会を招集しましたところ,議員の皆様におかれましては,公私ともにご多用の中にご参集いただき,誠にありがとうございます。 さて,平成18年度の会計が出納閉鎖となり,いよいよ今年度の事業が本格化する時期を迎えました。確定しました歳入のうち,市税につきましては
行財政改革大綱で目標値として定めております収納率98%を,また国保税についても目標としている92%を達成することができましたので,まずここにご報告申し上げます。 私どもにとって,この
目標値達成を維持していくことは財源を安定的に確保していく上で,極めて重要な課題であります。しかしながら,税制改正により市民の皆さんにとっては「増税」になったとの感覚は否めないところであろうと思います。今後の収納率への影響も懸念されますため,税の
スペシャリスト職員を養成する一方,定率減税の廃止や税源移譲による所得税と住民税の関係などをしっかりお伝えし,納税に対する市民の皆さんの一層のご理解とご協力をいただくよう努めていかなければならないと思っております。 次に,
公共事業の入札制度について申し上げます。市では,入札の透明性,公平性を確保するために,これまでも,常に制度の改善に努めてきたところですが,今年度から新たに
条件付き一般競争入札制度を導入いたしました。これは,5千万円以上の土木工事,
建築工事に適用するもので,既に2件の
建築工事を
入札手続き中であります。今後,入札の実施状況を検証しながら,制度のより良い運用に努めて参りたいと考えております。 次に,
出前講座の取り組みについて申し上げます。私どもは,市民との協働の市政を目指しておりますが,そのためには,まず,市が行っている事業や市の現状,課題などを正しくお伝えし,理解を求めていく必要があります。そこで,市民の皆さんからの要請に応じ,職員が出向いて事業等の説明を行う「
出前講座」の取り組みを本格的に始めることといたしました。環境学習など,一部実施中のものも含め,現在,
出前講座メニューの取りまとめなど,開設に向けて準備を行っているところです。準備が整い次第,広く周知を図ってまいりますので,多くの市民の皆さんにご利用いただきたいと思います。 さて,これから梅雨の時期を迎え,大雨による災害が心配されます。また,秋口にかけては台風の上陸も大いに懸念されるところであります。先週,
防災会議を開催し,危険個所や防災体制について確認を行ったところであります。今後,関係機関との連携強化とともに,各地区の
自主防災組織においては,避難誘導などの体制を整えていただくなど,市全体で災害に対する万全の備えに努めてまいります。 それでは,提出しております議案のご説明を申し上げます。
専決処分の報告承認が7件,
条例関係10件,
予算関係3件,その他3件の23議案,及び報告が7件であります。 まず,議案第35号から議案第41号までの7議案は,本議会では間に合わないため,
地方自治法第179条第1項の規定により,
専決処分を行いましたので,ご報告申し上げ,承認をお願いするものであります。 議案第35号,専決第3号,平成18年度宇土市
一般会計補正予算(第8号)について。補正額は4,483万3千円を減額したもので,補正後の総額は136億6,350万8千円であります。これは,事業費の確定により,
減額補正を行い,合わせて
県議会議員選挙事業,
市史編纂事業にかかる
繰越明許費の設定を行っております。 議案第36号,専決第4号,平成18年度宇土市
奨学基金特別会計補正予算(第3号)について。補正額は300万円を増額したもので,補正後の総額は443万6千円であります。これは,寄附金の収入に伴う奨学基金への積立金を計上しております。 議案第37号,専決第10号,平成18年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について。これは,
療養給付費等交付金の額確定に伴い,歳入財源の組み換えを行ったものであります。 議案第38号,専決第6号,宇土市税条例の一部を改正する条例について。これは,
地方税法等の一部改正に伴い,条例の一部を改正したものであります。その概要は,平成18年7月1日から特例として適用されていた「
たばこ税」の税率が,本則の税率として規定されたことや,
高齢者等が自宅の
バリアフリー化工事を行った場合の
固定資産税の減額制度の創設,
上場株式等の配当等や
譲渡所得等に対する軽減税率の適用期限の延長などであり,これらをはじめとする所要の整備を行ったものであります。 議案第39号,専決第7号,宇土市
国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。これは,
地方税法施行令の一部改正に伴い,
国民健康保険税の
基礎課税額にかかる
課税限度額を53万円から56万円に引き上げたものであります。 議案第40号,専決第8号,宇土市
企業振興促進条例の一部を改正する条例について。議案第41号,専決第9号,宇土市
税特別措置条例の一部を改正する条例について。この2件は,「
半島振興法第17条の地方税の不
均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令」の一部改正に伴い,
誘致企業等に対し不
均一課税を行った場合の減収分にかかる
地方交付税措置の適用期限を平成21年3月31日までに延長するなど,所要の改正を行ったものであります。 議案第42号,特別職の職員で非常勤の者の報酬及び
費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。これは,本条例で規定している「
生活保護嘱託医」の名称を,「
福祉事務所に配置する嘱託医」の定義により,「
福祉事務所嘱託医」に変更するものであります。 議案第43号,宇土市
行政手続条例の一部を改正する条例について。これは,
行政手続法の一部改正に伴い,条文中に引用している法の条番号を改めるものであります。 議案第44号,宇土市
母子家庭医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について。これは,
母子家庭を対象とした
医療費助成制度を父子家庭にも適用させ,
ひとり親家庭等への支援を拡充するため,所要の改正を行ったものであります。 議案第45号,宇土市
重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について。これは,
障害者自立支援法の施行に伴い,
施設入所者の
医療給付制度が廃止され,
利用者負担が発生したことを受け,その負担を軽減するため,所要の改正を行うものであります。 議案第46号,宇土市
簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例について。これは,
事業運用の適正化を図るため,宇土市
水道事業給水条例の規定を準用する規定等について,条文の整備を行ったものであります。 議案第47号,
宇土市民会館条例の一部を改正する条例について。これは,年度内に施設の改修を行うとともに,平成20年4月から
指定管理者制度を導入することに伴い,
所要事項を改正するものであります。 議案第48号,宇土市
都市公園条例の一部を改正する条例について。これは,
都市公園のうち運動公園の管理を平成20年4月から
指定管理者に行わせるため,
所要事項を改正するものであります。 議案第49号,
宇土市民体育館条例の一部を改正する条例について。議案第50号,宇土市
武道館条例の一部を改正する条例について。議案第51号,宇土市
スポーツセンター条例の一部を改正する条例について。以上の3議案も,平成20年4月から
指定管理者制度の導入に向け,
所要事項の改正を行うものであります。 議案第52号,
土地改良事業の
計画変更について。これは,平成17年第1回
市議会定例会において議決いただきました,伊無田町及び松山町の
土地改良事業について,計画の一部を変更する必要が生じましたので,議会の議決を求めるものであります。 議案第53号,
土地収用法第50条の規定に基づく和解について。これは,
宇土都市計画道路事業で一部買収が困難となっている土地の収用について,熊本県
収用委員会からの和解の勧めに応じ,事業の早期終結を図るために和解をしたいので,議会の議決を求めるものであります。 議案第54号,宇土市
公共下水道宇土終末処理場の
建設工事委託に関する協定(その6)の締結について。これは,本協定が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得,または処分に関する条例第2条に定める「予定価格が1億5千万円以上の工事の請負契約」であるため,議会の議決を求めるものであります。 議案第55号,平成19年度宇土市
一般会計補正予算(第1号)について。補正額は2,222万9千円を増額するもので,補正後の総額は137億2,722万9千円であります。補正予算の主なものについてご説明申し上げます。 総務費では,男女共同参画事業の増額補正を計上しております。民生費では,視覚障害者情報支援機器購入経費,障害者自立支援対策経費の増額補正を計上しております。消防費では,消防団員等公務災害補償費の増額補正を計上しております。教育費では,子どもと親の相談員配置に要する経費,地域教育力活性化事業軽費,住吉中学校のバリアフリー化整備に伴う設計委託料,鶴城中学校及び住吉中学校の耐震補強に伴う設計委託料を計上しております。 議案第56号,平成19年度宇土市
老人保健医療特別会計補正予算(第1号)について。補正額は14万8千円を増額するもので,補正後の総額は40億4,961万8千円であります。これは,医療費交付金過年度返還金を増額補正するものであります。 議案第57号,平成19年度宇土市
介護保険特別会計補正予算(第1号)について。補正額は84万2千円を増額するもので,補正後の総額は23億4,058万5千円であります。これは,一般高齢者の介護予防事業にかかる経費を増額補正するものであります。 続いて,報告案件を申し上げます。報告第3号,平成18年度宇土市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について。報告第4号,平成18年度宇土市
公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について。この2件は,
繰越明許費の繰越計算書を調整しましたので,
地方自治法施行令第146条第2項の規定により,ご報告するものであります。 報告第5号,平成18年度宇土市
水道事業会計予算繰越計算書の報告について。これは,水道事業会計において,予算繰越額計算書が調整されましたので,地方公営企業法第26条第3項の規定によりご報告するものであります。 報告第6号,宇土市
土地開発公社の
経営状況の報告について。これは,
土地開発公社の
経営状況について,
地方自治法第243条の3第2項の規定によりご報告するものであります。 報告第7号,報告第8号,及び報告第9号,
専決処分の報告について。この3件は,
宇土市長の
専決処分に関する条例第2条第1号及び第2号で指定している事項を
専決処分しましたので,
地方自治法第180条第2項の規定により,ご報告するものであります。 報告第7号は,職員が公用車運転中に起こした車輌同士の物損事故について,また報告第8号は,消防団員が積載車運転中に起こした物損事故について,それぞれ
損害賠償額の決定を行ったものであります。 報告第9号は,市営住宅の延滞家賃の支払い請求等について,訴えの提起を行ったものであります。 また,今会期中には1億5千万円以上の工事請負契約の締結が2件,人事案件として宇土市公平委員会委員,宇土市固定資産評価審査委員会委員,宇土市監査委員の選任議案,人権擁護委員の推薦にかかる諮問案件を追加提出する予定でありますので,あらかじめご了承をお願いいたします。 以上が,今回提出しております議案の説明であります。どうか十分にご審議の上,適切なご決定をいただきますようお願い申し上げます。
○議長(
浜口多美雄君) 市長の提案理由の説明は終わりました。 以上で,本日の日程は全部終了いたしました。 明日10時から,地域高規格道路促進等対策特別委員会になっていますので,よろしくお願い申し上げます。 次の本会議は,14日,木曜日,定刻に開き,質疑並びに
一般質問を行います。 本日は,これをもって散会いたします。 ありがとうございました。
-------○------- 午前10時21分散会...